Интернет-конференция Председателя Экономического Суда СНГ Ф.Абдуллоева

1. Входит ли в компетенцию Пленума Экономического Суда СНГ обобщение судебной практики Экономического Суда Содружества Независимых Государств?

2. Выносятся ли Экономическим Судом СНГ рекомендации и используются ли они органами Содружества Независимых Государств при разработке проектов международных договоров?

3. Руководствуются ли судебные органы государств-участников Содружества Независимых Государств решениями Экономического Суда СНГ?
 
Иваненко Борис Михайлович
студент Донецкого Государственного Университета
Украина, г.Донецк
 

 

1. В соответствии со статьей 13 Регламента Экономического Суда СНГ Пленум Экономического Суда является высшим коллегиальным органом Экономического Суда СНГ. В состав Пленума входят судьи Экономического Суда и председатели верховных, высших хозяйственных, арбитражных, экономических и других судов государств-участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, разрешающих дела в сфере экономики.

Обобщение судебной практики в компетенцию Пленума Экономического Суда СНГ не входит. Однако на Пленуме ежегодно рассматривается судебная деятельность Экономического Суда СНГ за период, прошедший после предыдущего Пленума Экономического Суда.

Судебная практика Экономического Суда СНГ была взята в основу Пленумом при рассмотрении в 2006 году вопроса «Правовое поле Содружества Независимых Государств на современном этапе и основные проблемы его регулирования».

В 2007 году по инициативе Пленума Экономического Суда СНГ проведена Международная научно-практическая конференция на тему «Экономический Суд Содружества Независимых Государств в институциональных системах Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества: проблемы и перспективы». В итоговом документе Конференции была дана оценка судебной деятельности Экономического Суда СНГ и предложены направления реформирования Суда в современных условиях.

Пленум Экономического Суда СНГ среди других вопросов принимает решения по конкретным делам. Так, в 1997 году Пленумом Экономического Суда СНГ принято постановление о прекращении дела о толковании Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 года в связи с тем, что вопрос о порядке исполнения решений арбитражных, хозяйственных, экономических судов государств-участников СНГ получал свое разрешение в проекте специального Соглашения.

В марте 2009 года на заседании Пленума Экономического Суда СНГ будет рассмотрена жалоба Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации на решение коллегии Экономического Суда СНГ, вынесенное по исковому заявлению Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан, действующего от имени Правительства Республики Казахстан, к Правительству Российской Федерации с требованием обязать Правительство Российской Федерации признать право собственности Республики Казахстан на имущественный комплекс санатория «Узень», расположенный в Ставропольском крае Российской Федерации, на основании статьи 4 Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года.

2. Рекомендации о применении соглашений и других актов Содружества и его институтов принимаются Экономическим Судом СНГ при принятии решений по делам о толковании.

Перечень дел, по которым Экономическим Судом СНГ приняты рекомендации, весьма широк. За время деятельности Экономического Суда были даны рекомендации по применению соглашений в сфере экономики, судебной деятельности, соблюдению социально-экономических прав граждан. В основном эти рекомендации имеют отношение к деятельности государственных органов государств-участников СНГ.

Решения Экономического Суда СНГ, по которым вынесены рекомендации, применяются органами Содружества Независимых Государств при разработке новых и совершенствовании действующих международно-правовых актов. Приведем примеры.

Осуществив в 2006 году толкование Решения Совета министров иностранных дел СНГ о Совете постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органов Содружества от 23 августа 2005 года Экономический Суд рекомендовал внести соответствующие изменения в Положение о Совете постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органов Содружества от 20 июня 2000 года с изменениями и дополнениями от 23 августа 2005 года, касающиеся участия представителей государств в работе Совета в качестве наблюдателей.

Межгосударственному статистическому комитету СНГ по итогам толкования международно-правовых актов, регламентирующих его деятельность, Экономический Суд рекомендовал в целях реализации должностными лицами и сотрудниками Комитета права на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации для государственных служащих, совместно с Правительством Российской Федерации определить перечень должностей сотрудников Комитета и соответствующих им государственных должностей федеральных государственных служащих Российской Федерации.

3. С развитием международного сотрудничества в рамках СНГ перед национальными судами достаточно часто встают вопросы толкования применения заключенных международных договоров и актов органов Содружества. За время деятельности Экономическим Судом выработано значительное количество рекомендаций по их практическому применению. Однако, поскольку учредительные документы Экономического Суда не содержат положений о правовой силе принятых Судом актов (решений, консультативных заключений) по запросам о толковании, они для национальных судебных органов носят рекомендательный характер.

В рамках реформирования деятельности Экономического Суда СНГ рассматривается возможность предоставления Экономическому Суду права принимать решения в преюдициальном порядке по запросам национальных судов при применении ими соглашений, других актов Содружества и его институтов.

Предоставление Суду такого права восполнит пробел в действующем Положении об Экономическом Суде СНГ, утвержденном Соглашением о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, и будет способствовать единообразному применению международных договоров судебными органами государств-участников Содружества Независимых Государств.

 
<<НАЗАД