Интернет-конференция Председателя Экономического Суда СНГ Ф.Абдуллоева

1. Возможно ли рассмотрение споров в Экономическом Суде СНГ с участием Украины? Если да, то может ли суд рассмотреть газовый спор Украины и России, а также возможный спор по Крыму в целом и Севастополю в частности? Как будет исполняться решение суда?
 
2. Могут ли страны восточной Европы, не получавшие газ с начала 2009 года из-за спора России и Украины обратиться в Экономический Суд СНГ с иском к этим странам, которые входят в СНГ?

3. Какие требования необходимо выполнить для вступления Украины в договор об Экономическом Суде СНГ? Что для этого нужно? Предлагалось ли Украине присоединиться к этому договору, если да, то каковы причины отказа, если нет, то почему? Сколько будет стоить членство Украины в Экономическом Суде СНГ в год и какая реальная польза от этого членства возможна для моей страны?

4. Украина не входит в ЕврАзЭС. Не помешает ли ей это обстоятельство быть членом Экономического Суда СНГ, который является и судом ЕврАзЭС одновременно?

5. Смогут ли граждане Украины обжаловать в Экономическом Суде СНГ решения украинских судов, если Украина вступит в Экономический Суд СНГ?

Богданова Ольга Ивановна
экономист райбольницы
Украина, г.Киев
 
 

Благодарю Вас за интерес, проявленный к деятельности Экономического Суда СНГ. Вопросы, связанные с возможностью рассмотрения споров между Украиной и Российской Федерацией и в том числе по поставке и транзиту газа интересует не только Вас, но и Макеева Сергея Владимировича. Постараемся дать обстоятельные ответы на Ваши вопросы.

1. Положением об Экономическом Суде СНГ, утвержденном Соглашением о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года определено, что Экономический Суд разрешает споры, возникающие при исполнении экономических обязательств, предусмотренных межгосударственными соглашениями, решениями органов Содружества.

Соглашениями государств-участников Содружества к ведению Суда могут быть отнесены другие споры, связанные с исполнением соглашений и принятых на их основе решений органов Содружества. В настоящее время в рамках СНГ подписано 27 международных договоров и 5 договоров — в рамках ЕврАзЭС, содержащие нормы о наделении Экономического Суда СНГ правом рассматривать спорные вопросы о применении и толковании заключенных международно-правовых актов. Данные соглашения заключены в целях обеспечения благоприятных условий развития экономик и касаются взаимодействия государств в области промышленности и строительства, транспортных перевозок, агропромышленного комплекса и других отраслей хозяйства. К ним, в частности, относятся Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года и другие. Примером таких договоров с оговоркой о передаче споров на рассмотрение Экономического Суда СНГ, в которых участвует Украина, являются Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 года, Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками СНГ от 25 ноября 1998 года и ряд других.

Следует отметить, что спор, о котором Вы и Сергей Владимирович упоминаете в своих вопросах, возник не между государствами, а между субъектами предпринимательской деятельности — российским «Газпромом» и украинским «Нафтогазом» и его рассмотрение не входит в компетенцию Экономического Суда СНГ.

2. Как отмечалось ранее, к ведению Экономического Суда СНГ относится разрешение межгосударственных экономических споров, возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями органов Содружества. Экономический
Суд СНГ не вправе рассматривать споры между государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств.

Вместе с тем, созданный при Экономическом Суде СНГ Международный центр по урегулированию споров правомочен рассматривать споры, возникающие в связи с осуществлением внешнеэкономической деятельности, в том числе и с участием государств, не являющихся участниками Содружества и субъектами предпринимательской деятельности, при наличии юрисдикционной оговорки о передаче возникшего спора на рассмотрение Экономического Суда СНГ.

3. К сожалению, Украина не является участником Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, никогда не обращалась с запросами о толковании и не выступала стороной спора по делам, рассмотренным Экономическим
Судом СНГ.

В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года согласие государства на обязательность для него международного договора выражается путем присоединения. Процедура присоединения определяется национальным законодательством, которое и устанавливает, какие органы и в каком порядке осуществляют ратификацию, принятие, утверждение и присоединение.

Экономический Суд СНГ на протяжении многих лет сотрудничает с государственными органами исполнительной, судебной власти Украины. Представители Высшего Арбитражного Суда Украины (в настоящее время Высший хозяйственный суд Украины) принимали участие в Пленуме Экономического Суда СНГ. Экономический Суд СНГ, в свою очередь, старается надлежащим образом информировать органы государственной власти и управления, судебные органы, общественность Украины о деятельности Суда. Право на присоединение к Соглашению о статусе Экономического Суда СНГ зависит от воли высших должностных лиц Украины. Мы этому были бы только рады.

В соответствии с Соглашением от 6 июля 1992 года финансирование Экономического Суда осуществляется в равных долях. В настоящее время участниками указанного Соглашения являются пять государств. Решением Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества от 14 ноября 2008 года доля государства-участника на 2009 год определена в размере 6,6 млн рублей Российской Федерации.

В случае присоединения к Соглашению о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года Украина получит возможность более активно и полноценно использовать механизмы Суда по разрешению споров, возникающих при применении и толковании положений международных договоров и актов органов ЕврАзЭС.

Как показывает опыт функционирования Суда, Экономический Суд СНГ имеет возможность и потенциал для рассмотрения различных категорий дел с учетом многоуровневой и разноплановой интеграции по ряду вопросов, прежде всего, связанных с экономической деятельностью на пространстве Содружества. Бесспорно, в современных условиях обязательным элементом международных экономических отношений, способствующих эффективной реализации положений международных договоров, является наличие судебного механизма разрешения споров. Поэтому мы надеемся, что участие Украины в будущем в деятельности Экономического Суда, единственного международного судебного органа на пространстве Содружества, будет способствовать развитию экономического сотрудничества Украины и ее хозяйствующих субъектов.

4. Украина является участником Содружества Независимых Государств и имеет статус наблюдателя в Евразийском экономическом сообществе.

То обстоятельство, что Украина не является членом ЕврАзЭС, не препятствует ей быть участником Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года. Коллегии по рассмотрению споров, возникающих в рамках ЕврАзЭС, формируются из числа всех судей Экономического Суда СНГ.

5. Компетенцией Экономического Суда не предусмотрена возможность рассмотрения в порядке обжалования судебных актов, вынесенных судебными органами государств-участников СНГ. Механизм обжалования гражданами Украины судебных актов регулируется национальным законодательством.

 
 
 <<НАЗАД