Уважаемая Анара Шаршеновна!
Насколько успешно, по Вашему мнению, в настоящее время протекает процесс унификации законодательства государств-членов СНГ, в том числе в сфере рынка ценных бумаг?
Целесообразен ли данный процесс как таковой? Не является ли заключение межгосударственных соглашений более действенным и быстрым методом урегулирования тех или иных правоотношений?
Каким Вы видите дальнейшее развитие Экономического Суда СНГ? Какие перспективы его ожидают?
С уважением, Алексей Красинский

Красинский Алексей Дмитриевич
Департамент по ценным бумагам
Республика Беларусь, г. Минск
 
 
 


1. Затрагивая столь важный вопрос, необходимо учитывать, что уровень развития законодательства в сфере рынка ценных бумаг непосредственно зависит от уровня развития гражданского и специального (отраслевого) законодательства вообще и в частности  банковского, биржевого, а  также  о  валютном  регулировании  и  валютном  контроле.
В середине 90-х годов прошлого столетия был принят модельный гражданский кодекс СНГ, положения которого легли в основу национальных «экономических конституций» государств Содружества. Однако последующее развитие вышеперечисленных отраслей права в каждом государстве СНГ происходило и происходит разными темпами. Как результат, в настоящее время в каждом государстве-участнике СНГ сформировалась своя законодательная база в этой сфере, зачастую существенно отличающаяся по всем составляющим от аналогов в других странах Содружества.
К примеру, в Российской Федерации не просто сформирован   рынок ценных бумаг, а произошел качественный прорыв на международные рынки в лице ведущих мировых бирж. Так называемые «голубые фишки» Газпрома, акции нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний являются вожделенным и востребованным товаром для любого игрока  в этой сфере.
Ценные бумаги многих других российских хозяйствующих субъектов давно и прочно занимают верхние строчки рейтингов на биржах в Лондоне, Гонконге, Токио и Нью-Йорке, чего нельзя, к сожалению, сказать о ценных бумагах хозяйствующих субъектов большинства государств СНГ.
Потому, на мой взгляд, решение вопроса об унификации законодательства государств-участников СНГ в сфере рынка ценных бумаг  лежит, скорее, в плоскости совершенствования национальных правовых систем, выравнивания в первую очередь экономических показателей. Заключение межгосударственных соглашений в этой сфере конечно необходимо, но еще раз подчеркну, что работа должна вестись одновременно и на внутригосударственном уровне. То же самое можно сказать и относительно унификации законодательств государств-участников СНГ в целом.

2. Предложения Экономического Суда СНГ по основным направлениям его реформирования были обсуждены  на состоявшемся 7 декабря 2007 года заседании Совета постоянных полномочных представителей государств-участников СНГ при уставных и других органах Содружества.
Экономическим Судом СНГ представлены проекты следующих документов:
Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года (в новой редакции);
Положения о Центре по урегулированию споров при Экономическом Суде Содружества Независимых Государств;
Статута Суда Содружества Независимых Государств;
По рекомендации членов Совета постпредов данные документы направлены в государства-участники Содружества для рассмотрения.
На состоявшемся в феврале 2008 года заседании представители государств и эксперты пришли к мнению о необходимости выработки государствами Содружества согласованных позиций, прежде всего, по вопросам внесения изменений и дополнений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года и создания при Экономическом Суде СНГ Центра по урегулированию споров.
Надеюсь, что на очередном экспертном совещании в апреле будут изложены официальные позиции государств-участников Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года по направлениям реформирования Экономического Суда СНГ. В случае одобрения вопрос о совершенствовании деятельности Экономического Суда СНГ и соответствующие проекты документов будут вынесены на рассмотрение высшего органа Содружества — Совета глав государств.