В Решении от 21.02.2007 по делу № 01-1/2-06 Экономический Суд СНГ пришел к заключению о том, что положения ст. 7 и 8 Киевского соглашения 1992 г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, разрешают «заинтересованному лицу (взыскателю) направлять ходатайство о приведении в исполнение судебного решения непосредственно уполномоченному на его исполнение органу в соответствии с законодательством запрашиваемого государства без проведения в суде специальной процедуры признания иностранного судебного решения … Судебное производство по делу может быть возбуждено только по ходатайству об отказе в приведении решения в исполнение, заявленному стороной, против которой вынесено решение». В России в настоящее время сложилась противоположная судебная практика применения Киевского соглашения 1992 г., согласно которой взыскатель, выигравший иностранный судебный процесс, должен подать в российский суд заявление о приведении в исполнение иностранного судебного решения. Предпринимаются ли какие-либо усилия для приведения практики национальных судов СНГ в соответствие с правовой позицией Экономического Суда СНГ?

Асосков Антон Владимирович
Юридический факультет МГУ им. М. В.   Ломоносова
Российская Федерация, г. Москва
 
 

Благодарю Вас за интересный вопрос.
Порядок признания и исполнения, вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных по хозяйственным (экономическим) спорам, был предметом рассмотрения Экономического Суда СНГ при толковании применения норм Соглашения о порядке разрешения споров, связанных  с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 года, Конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и от 7 октября 2002 года.
Экономический Суд СНГ установил, что решение по хозяйственному спору, вынесенное судом государства-участника Соглашения от 20 марта 1992 года, исполняется на территории другого государства-участника без проведения процедуры его признания в судебном порядке на основании ходатайства, направляемого заинтересованной стороной органу, уполномоченному осуществлять исполнение по законодательству государства, на территории которого исполнение испрашивается. Однако на практике данный механизм действительно соблюдается не всегда. В Экономический Суд поступают обращения о том, что вопреки указанному Соглашению суды на практике осуществляют процедуру признания
С целью приведения практики национальных судов государств-участников СНГ в соответствие с Соглашением от 20 марта 1992 года вопрос о совершенствовании механизма исполнения решений иностранных судов активно обсуждается органами Содружества и ЕврАзЭС.
В частности, Советом председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, разработан и одобрен проект Макета постановления Пленума высшего суда, разрешающего споры в сфере экономики «Об оказании правовой помощи по хозяйственным спорам между субъектами государств-участников Соглашения об образовании Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики», в разделе 11 которого предусмотрен порядок организации исполнения судебных и арбитражных (третейских) решений.
Заключение государствами-участниками СНГ двусторонних соглашений также способствует исполнению иностранных судебных решений в упрощенном порядке. Так, между Российской Федерацией и Республикой Беларусь 17 января 2001 года заключено Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь.
В конце февраля 2008 года на заседании Совета министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС был расcмотрен вопрос по обмену опытом работы органов юстиции государств-членов ЕврАзЭС в сфере обеспечения исполнения решений иностранных судов в государствах-членах ЕврАзЭС. При этом Советом было принято во внимание и вышеуказанное решение Экономического Суда СНГ. С развитием международных хозяйственных связей государств-членов Евразийского экономического сообщества вопрос о признании и исполнении решений судебных органов государств-членов ЕврАзЭС приобретает особое значение. Следствием этого стала разработка проектов договоров о создании евразийской сети правовой взаимопомощи по гражданским и коммерческим делам, а также о международной компетенции, признании и исполнении иностранных судебных решений и иных актов по гражданским и коммерческим делам. Оба документа предусматривают значительное количество новых и полезных идей, и, как представляется, после их вступления в силу будут способствовать совершенствованию механизмов оказания правовой помощи, признания и исполнения судебных решений и иных актов по гражданским и коммерческим делам, обеспечению эффективного, быстрого и доступного рассмотрения и исполнения запросов о правовой помощи.
В  рамках реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года, Экономическим Судом подготовлен проект Протокола о внесении изменений и дополнений в  Соглашение статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года. В новой редакции Положения об Экономическом Суде СНГ, прилагаемого к указанному Протоколу, предлагается придать решениям Экономического Суда СНГ о толковании обязательную силу с тем, чтобы государства-участники и органы Содружества ими руководствовались.