1.  Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Экономического Суда СНГ.
2.  Состав Экономического Суда СНГ.
3.  Статус судьи Экономического Суда СНГ.
4.  Какие споры подсудны Экономическому Суду СНГ?
5.  Как исполняются судебные акты Экономического Суда СНГ?
 
Бектурганов М. Ж. 
Председатель коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда
Республика Казахстан, г.Актау
 

 

1. Положением об Экономическом Суде СНГ предусмотрено, что решение Экономического Суда СНГ может быть обжаловано в Пленум Экономического Суда. Расскажите подробнее о работе этой инстанции.
2.Какие нормы материального права применяются Пленумом Экономического Суда при отмене решений Экономического Суда стран СНГ?
3.Какой процессуальный закон применяется при рассмотрении дел?
4.Какова нагрузка количества рассматриваемых дел за 2007 год?
5.Сколько решений обжаловано и отменено из количества вынесенных решений?
6.Кем и каким образом производится исполнение решения Экономического Суда СНГ?
7.Какая категория рассматриваемых дел является наиболее актуальной?
8.Есть ли необходимость изменить статус Экономического Суда стран СНГ, расширив предметную и судебную компетенцию?
9.Какова роль Экономического Суда  на современном этапе, пути дальнейшего развития?
 
Акбергенова М.
Председатель коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда
Республика Казахстан
 
 
 
Специализированный финансовый суд в городе Алматы направляет вопросы, связанные с деятельностью Экономического Суда СНГ, для интерент-конференции:
1. Перспективы Экономического Суда СНГ в роли Суда ЕврАзЭС.
2. Порядок разрешения споров между:
органами, институтами Содружества;
органом, институтом Содружества, с одном стороны, и государством Содружества — с другой;
государством Содружества и хозяйствующим субъектом другого государства Содружества;
государством Содружества и межгосударственным хозяйствующим субъектом Содружества (транснациональным объединением, финансово-промышленной группой и т. д.).
3. Механизм разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами разных государств Содружества.
 
Бекназаров Б. А. 
Председатель специализированного финансового суда в г.Алматы
Республика Казахстан
 

 


Атырауский областной суд направляет следующие вопросы, касающиеся деятельности Экономического Суда СНГ:
1. Могут ли рассматриваться в Экономическом Суде СНГ дела о соответствии конституции и законов государст-участников СНГ межгосударственным соглашениям или иным актам СНГ?
2. Могут ли рассматриваться в Экономическом Суде СНГ дела по спорам между государством-участником Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ и государством, не являющимся  таким   участником?
3. Сколько дел рассмотрено в Экономическом Суде СНГ с участием Республики Казахстан?
4. Необходима ли легализация судебных актов, выносимых Экономическим Cудом СНГ, для признания их на территории стран  Содружества?
5. Будут ли лица, уклоняющиеся от исполнения судебных актов Экономического Суда СНГ, нести административную, уголовную ответственность за неисполнение судебных актов Экономического Суда СНГ?
 
Е. Ж.  Айтжанов
Председатель коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда
Республика Казахстан
 
 
 
Северо-Казахстанский областной суд направляет следующие интересующие суды области вопросы, касающиеся деятельности Экономического Суда СНГ.
1. Почтовый, электронный адрес, телефоны Экономического Суда СНГ.
2. Суть деятельности Экономического Суда СНГ.
3. Количественный состав Экономического Суда СНГ.
4. Кто возглавляет Экономический Суд СНГ.
5. Требования, предъявляемые к судьям Экономического Суда СНГ.
6. Какие страны имеют представителя в Экономическом Суде СНГ.
7. Сроки рассмотрения дел в Экономическом Суде СНГ.
8. Порядок исполнения решений Экономического Суда СНГ.
9. Пбжалование и опротестование судебных актов Экономического Суда СНГ.
 
Какимжанов М.
и.о.Председателя Северо-Казахстанского областного суда
Республика Казахстан
 
 
 
 
 
Уважаемые коллеги!
Экономический Суд СНГ выражает Вам признательность за столь высокий интерес, проявленный судебными органами Республики Казахстан ко всем аспектам деятельности Экономического Суда СНГ.
Экономический Суд ценит, что вопросы поступили от представителей судебной системы Республики Казахстан, людей, обладающих профессиональными знаниями в области судебного процесса и судопроизводства.
Мы постарались обобщить поступившие из Республики Казахстан вопросы. Искренне надеемся, что подготовленные ответы позволят Вам иметь представление о всех сторонах деятельности Суда.

1.   О структуре и составе Экономического Суда СНГ, деятельности Пленума Экономического Суда СНГ
6 июля 1992 года главы восьми государств — Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан подписали Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ. Данным Соглашением утверждено Положение об Экономическом Суде СНГ, в котором определена его компетенция и порядок деятельности.
Экономический Суд СНГ создан в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств-участников СНГ и основанных на них экономических обязательств путем разрешения споров, вытекающих из экономических соглашений.
Экономический Суд образуется из равного числа судей от каждого государства-участника. Судьи избираются (назначаются) в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания судей высших хозяйственных, арбитражных судов сроком на 10 лет из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических отношений, имеющих высшее юридическое образование.
Председатель Суда и его заместители избираются судьями Экономического Суда большинством голосов и утверждаются Советом глав государств Содружества сроком на 5 лет.
Решением Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 года в должности Председателя Экономического Суда СНГ утверждена Керимбаева Анара Шаршеновна — судья, представляющая Кыргызскую Республику.
В составе Суда работают судьи: Абдуллоев Файзулло — от Республики Таджикистан, Жолдыбаев Сабит Жексенгалиевич — от Республики Казахстан, Мирошник Валентина Ивановна — от Республики Беларусь, Молчанова Татьяна Николаевна — от Российской Федерации. 
Пленум Экономического Суда, являясь высшим коллегиальным органом Суда, компетентен:
рассматривать жалобы на решения коллегии Экономического Суда СНГ;
принимать рекомендации по обеспечению единообразной практики применения соглашений, других актов Содружества и его институтов при разрешении экономических споров;
разрабатывать и вносить на рассмотрение государств-участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ, органов и институтов Содружества  предложения по устранению коллизий в законодательстве государств Содружества;
в пределах своей компетенции принимать Регламент Экономического Суда и другие акты, регулирующие деятельность Экономического Суда, вносить в них изменения и дополнения;
определять функции судей Экономического Суда, выполняемые ими в период между сессиями;
определять основные направления деятельности Экономического Суда и заслушивать информацию о его работе;
рассматривать вопросы, связанные с финансированием Экономического Суда;
выполнять функции, отведенные к его ведению Советом глав государств Содружества.
В состав Пленума помимо судей Экономического Суда входят председатели высших судебных органов, разрешающих в государствах-участниках Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года дела по спорам в сфере экономики:
Алиева Джаныл Садыевна — Председатель Верховного Суда Кыргызской Республики;
Гоибназаров Амирхуджа Гоибназарович — Председатель Высшего экономического суда Республики Таджикистан;
Иванов Антон Александрович — Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Мустафаев Буритош — Председатель Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан;
Каменков Виктор Сергеевич — Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
Мами Кайрат Абдразакович — Председатель Верховного Суда Республики Казахстан;
Муруяну Ион Петру — Председатель высшей судебной палаты Республики Молдова.
Секретарем Пленума избрана судья Молчанова Т. Н.    
В период с 1994 по 2007 год Пленумом Экономического Суда проведено 15 заседаний, в том числе 2 выездных заседаний Пленума, которые состоялись 4 июля 2002 года в г. Астане, Республика Казахстан, и 21 октября 2005 года в  г. Москве, Российская Федерация. Одно заседание проведено совместно с Правовым консультативным советом государств-участников Содружества. На заседаниях Пленума принято 60 постановлений.
За время своей деятельности Экономическим Судом СНГ рассмотрено 9 дел по спорам. Жалоб от сторон спора на вынесенные Экономическим Судом решения не поступало. В рамках судебной деятельности Пленумом в 1996 году рассмотрено 1 дело по запросу Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о толковании статьи 8 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 года. По итогам рассмотрения Пленум вынес постановление о прекращении производства по настоящему делу.

2.   О компетенции Экономического Суда СНГ.
Положением об Экономическом Суде СНГ определено, что Экономическому Суду подведомственны споры, возникающие при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями органов Содружества, а также о соответствии нормативных и других актов государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениями и иным актам Содружества.
Этот перечень не является исчерпывающим. Соглашениями государств-участников Содружества к ведению Суда могут быть отнесены другие споры, связанные с исполнением соглашений и принятых на их основе решений органов Содружества. Государствами-участниками СНГ подписано 27 международных договоров, содержащих нормы о наделении Экономического Суда СНГ правом рассматривать спорные вопросы о применении и толковании заключенных международно-правовых актов. Данные соглашения заключены в целях обеспечения благоприятных условий развития экономик и касаются взаимодействия государств в области промышленности и строительства, транспортных перевозок, агропромышленного комплекса и других отраслей хозяйства. К ним, в частности, относятся Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, Соглашение о межгосударственных перевозках опасных и разрядных грузов от 23 декабря 1993 года, Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса от 11 сентября 1998 года и другие.
С заявлениями по спорам в Экономический Суд СНГ правомочны обращаться заинтересованные государства в лице их полномочных органов, институты Содружества.
В компетенцию Экономического Суда СНГ также входит осуществление толкования соглашений и других актов Содружества, а также актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения.
Толкование осуществляется по запросам высших органов власти и управления государств, институтов Содружества, высших хозяйственных, арбитражных судов и иных высших органов, разрешающих в государствах экономические споры.

3.   О применимости процессуальных норм при рассмотрении дел  и споров, подведомственных Экономическому Суду СНГ.
Порядок процессуальной деятельности Экономического Суда СНГ определен Регламентом Экономического Суда СНГ. Коллегия Экономического Суда рассматривает дела и разрешает споры на основе норм материального права, применяя и руководствуясь:
международными договорами государств-участников спора;
актами Содружества;
взаимоприменяемыми нормами актов бывшего Союза ССР;
национальным законодательством государств-участников спора;
международными конвенциями как общими, так и специальными, устанавливающими правила, признанные спорящими сторонами;
общепризнанными принципами международного права, международными обычаями как доказательство всеобщей практики, признанными в качестве правовой нормы;
общими принципами права, признанными в государствах-участниках Содружества;
постановлениями Пленума Экономического Суда и иными решениями Экономического Суда, носящими прецедентный характер;
постановлениями Пленума Экономического Суда и иными решениями Экономического Суда, обладающими преюдициальной силой в отношении конкретного дела.
Подведомственность Экономическому Суду споров определена Регламентом Экономического Суда СНГ, утвержденным постановлением Пленума Экономического Суда СНГ от 10 июля 1997 года. В соответствии с пунктом 23 Регламента Экономический Суд разрешает споры, отнесенные к его ведению соглашениями между:
государствами-участниками СНГ, не являющимися участниками Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ;
государствами-участниками Содружества, являющимися участниками Соглашения о статусе Экономического Суда, с одной стороны, и государствами-участниками Содружества, не являющимися участниками настоящего Соглашения с другой;
государствами, одно из которых является участником Соглашения о статусе Экономического Суда, а другое не является участником Содружества;
государствами, не являющимися участниками Содружества;
органами и институтами Содружества;
органом и институтом Содружества, с одной стороны, и государством-участником Содружества, не являющимся участником Соглашения о статусе Экономического Суда, с другой;
органом и институтом Содружества, с одной стороны, и государством, не являющимся участником Содружества, с другой;
другими субъектами.

4.   О процессуальных сроках рассмотрения дел Экономическим Судом СНГ.
Процессуальные сроки рассмотрения дел по спорам в соответствии с Регламентом Экономического Суда СНГ не превышают трех с половиной месяцев, а по делам о толковании — четырех.  Из общего количества дел (81), находившихся в производстве Экономического Суда в 1994 — 2007 годах, большинство —   48, или 59,2%, рассмотрены в установленный Регламентом срок.
В то же время значительное количество дел  (33) рассмотрено с превышением, установленных Регламентом сроков, что вызвано следующими причинами.  Прежде всего, это связано со сложностью поступающих вопросов, рассмотрение которых занимает значительный, превышающий установленный Регламентом временной период. Имеют место многочисленные факты несвоевременного направления в Суд истребуемых из всех государств-участников СНГ материалов и информации, необходимых для рассмотрения заявлений и запросов. Несвоевременное рассмотрение дел связано с  имеющимися у  Суда трудностями в  подборе лиц, привлекаемых в качестве Генеральных советников и специалистов, длительными сроками подготовки заключений и проектов судебных решений по рассматриваемым вопросам, необходимостью проведения различных экспертиз.
Ознакомление с правовыми актами, определяющими процессуальную деятельность других международных судов, показало, что срок предварительной подготовки материалов дел регламентами указанных международных судебных органов не ограничен. 
В настоящее время Экономическим Судом разрабатываются изменения и дополнения в Регламент, касающиеся сроков рассмотрения дел, что позволит устранить определенные недостатки в процессуальной деятельности Экономического Суда СНГ.

5.   О порядке исполнения и обжалования решений Экономического Суда СНГ.
Экономический Суд СНГ относится к уставным органам международной организации — Содружество Независимых Государств. Как и любому другому международному органу, Экономическому Суду СНГ в своей деятельности приходится преодолевать множество проблем, в том числе связанных с отсутствием действенного механизма исполнения вынесенных Судом решений.
В Положении об Экономическом Суде СНГ закреплена юридическая обязательность решений Суда в части признания факта нарушения (либо отсутствия нарушения) государством соглашений и других актов Содружества. Меры, предлагаемые Экономическим Судом участникам спора в целях устранения нарушения и его последствий, не носят обязательного характера. В такой ситуации вопрос об устранении нарушений, зафиксированных в решении, зависит от волеизъявления государства, в отношении которого принято решение.
Вопрос совершенствования процедуры исполнения решений Экономического Суда решается на протяжении многих лет, обсуждался в государствах и на заседаниях полномочных представителей государств и экспертов с участием представителей Экономического Суда, однако изменений в механизме исполнения решений Суда пока не произошло.
В проекте Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года предлагается придать решениям Суда обязательный характер. Государство, в отношении которого принято решение Суда, должно обеспечить его исполнение в течение шести месяцев. В случае неисполнения решения Экономического Суда стороной по делу Суд вправе обратиться в Совет глав государств или Совет глав правительств Содружества, которые могут, если признают это необходимым, дать рекомендации в рамках своей компетенции или принять меры для приведения решения в исполнение.
Решение коллегии Экономического Суда по спору может быть обжаловано в Пленум Экономического Суда СНГ. За время деятельности Экономического Суда обращений по вопросу обжалования принятых Судом решений не поступало.
Решение по делам о толковании является окончательным и обжалованию не подлежит.

6.   О делах, рассмотренных Экономическим Судом СНГ по запросам Республики Казахстан.
О делах, рассмотренных Экономическим Судом  СНГ в 2007 году.
Республика Казахстан — одно из государств, активно использующих возможности Экономического Суда по вопросу толкования соглашений, заключенных в рамках СНГ. В Суд поступило 6 запросов о толковании и 1 заявление по спору.
В Экономический Суд обращались:
Высший Арбитражный Суд Республики Казахстан с запросом о толковании статьи 3 Соглашения о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года;
Правительство Республики Казахстан с запросом о толковании Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе г.Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года;
Министерство иностранных дел Республики Казахстан с запросом о толковании Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года;
Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от имени Правительства  Республики Казахстан к Правительству Российской Федерации с заявлением, в котором изложено требование обязать правительство Российской Федерации признать право собственности Республики Казахстан на имущественный комплекс санатория «Узень»;
Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от имени Правительства Республики Казахстан с запросом о толковании части первой статьи 4 Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 8 октября 1992 года;
Конституционный Совет Республики Казахстан с запросом о толковании статьи 2 Соглашения о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках СНГ от 25 ноября 1998 года.
В 2007 году в производстве Экономического Суда СНГ находилось 14 дел, по которым вынесено 4 решения и 2 консультативных заключения. В настоящее время в производстве Экономического Суда находится 9 дел.
Экономический Суд СНГ осуществил толкование учредительных документов СНГ, и в частности статьи 8 Устава СНГ. На основе обобщения практики деятельности международных, межправительственных организаций Экономический Суд СНГ разъяснил порядок и определил условия, при соблюдении которых государства приобретают статус ассоциированного члена СНГ.
Ряд решений Экономического Суда СНГ посвящен толкованию применения соглашений, принятых в рамках Содружества.
В решении о толковании статьи 4 Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года по запросу Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан Судом разъяснен порядок и условия признания права собственности стороны Соглашения на объекты социальной сферы, построенные в бывшем Союзе ССР и дан ответ на вопрос, вправе ли государства-участники Соглашения в одностороннем порядке без согласования с другой стороной устанавливать перечень документов, рассматриваемых при признании права собственности.
По итогам толкования норм Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 года, Конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и от 7 октября 2002 года Экономический Суд СНГ определил, нормы каких международных договоров подлежат применению в государствах-участниках по вопросам порядка сношения компетентных органов при оказании правовой помощи по гражданским делам, языка документов, а также признания и исполнения вступивших в силу судебных решений, вынесенных по хозяйственным (экономическим) спорам.
По-прежнему предметом рассмотрения Экономического Суда СНГ являются соглашения, регулирующие социально-экономические права граждан государств Содружества.
Так, в решении о толковании статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года Экономический Суд СНГ разъяснил, должны ли государства-участники Соглашения в случае переезда лиц, уволенных с военной службы, на постоянное место жительства в другое государство при назначении им пенсии по новому месту жительства засчитывать в выслугу лет трудовой стаж, не связанный со службой в вооруженных силах, если по законодательству государства, где они проходили службу, такая трудовая деятельность включалась в стаж службы в вооруженных силах.
При толковании Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ от 24 декабря 1993 года Экономический Суд СНГ ответил на вопрос, имеют ли граждане, уволенные из органов внутренних дел государств-участников право на первичное назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством государства нового места проживания, если по законодательству государства — места прохождения службы они не приобрели права на назначение пенсии за выслугу лет.
Консультативное заключение о толковании положений Методических рекомендаций по разработке проектов международно-правовых документов Содружества Независимых Государств, утвержденных Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 18 сентября 2003 года, дает разъяснение вопроса, вправе ли органы государства (правительство, министерство, ведомство) заключать международные договоры (обладают ли они договорной правоспособностью) и кто является стороной заключенных ими международных договоров. Экономический Суд СНГ также разъяснил термин «поправки» и определил процедуру их внесения в многосторонние договора, в том числе направленных на изменение текста договора между всеми его участниками.

7.   О категориях дел о толковании, находившихся в производстве Экономического Суда СНГ.
Решения, вынесенные Экономическим Судом СНГ по запросам о толковании, охватывают широкую категорию дел.
Необходимость в толковании применения некоторых положений учредительных документов СНГ возникла в связи с желанием государств получить ответы на многие новые вопросы, возникшие в связи с образованием СНГ, неоднозначной трактовкой в заключенных соглашениях и многообразным использованием понятий «участник СНГ» и «член СНГ» применительно к участию государств в Содружестве. Вынесенные Судом решения сыграли важную роль в уяснении сущности, целей и задач, а также правовой природы Содружества как региональной международной организации,  позволили упорядочить использование указанных терминов в актах Содружества и тем самым четче определить правовой статус государств в Содружестве Независимых Государств.
По запросу Исполнительного комитета СНГ Экономическим Судом СНГ были рассмотрены вопросы, является ли Содружество Независимых Государств субъектом международного права и какие полномочия такого субъекта могут быть распространены на СНГ. Вывод Суда о том, что Содружество как межгосударственное образование с широкой сферой совместной деятельности и развитой организационной структурой является субъектом международного права, реально действует в международных отношениях, обладая целым рядом прав, положительно сказался на решении определенного круга вопросов в ходе реформирования Содружества.
Экономическим Судом также разъяснено, какие государства и с какого времени являются участниками Содружества, а после вступления в силу Устава СНГ — его членами.
Примером судебного акта, в котором Экономический Суд СНГ дал правовую оценку соответствия положений ряда соглашений, заключенных в рамках СНГ, нормам и принципам международного права, служит решение по вопросу определения объектов и целей ряда соглашений, заключенных в рамках СНГ, и совместимости с ними оговорок, сформулированных государствами при их подписании. Признав некоторые оговорки несовместимыми с целями и объектами достигнутых международных договоренностей, Экономический Суд СНГ рекомендовал государствам доработать Правила процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел СНГ и Экономического совета СНГ (в редакции от 17 мая 1996 года) и определить круг вопросов, по которым могут приниматься решения как вид международного акта; возможности формулирования при их принятии оговорок, а также формы выражения незаинтересованности государств в том или ином вопросе. При подготовке новой редакции Правил процедуры, утвержденных одноименным Решением Совета глав государтв СНГ от 7 октября 2002 года, вышеупомянутые рекомендации Экономического Суда были учтены.
Значительную роль для развития правовой системы СНГ сыграло определение Экономическим Судом СНГ статуса и порядка заявления оговорок к соглашениям, заключенным в рамках СНГ, а также к отдельным актам, принятым уставными органами Содружества, равно как разъяснение порядка признания обязательными, вступления в силу и применения международных договоров.
Ряд решений Экономического Суда СНГ посвящен толкованию применения соглашений и иных актов, регулирующих правовой статус и полномочия некоторых органов Содружества, а также организаций, созданных в рамках СНГ, таких, как МТРК «Мир», Межгосударственный банк. В указанных решениях Судом дано определение понятия «межгосударственная организация» как специализированная структура СНГ, разъяснены отдельные вопросы предоставления МТРК «Мир» и Межгосударственному банку привилегий и иммунитетов, определен статус учредительных документов Межгосударственного банка, уточнен механизм внесения изменений и дополнений в его Устав, порядок приобретения Межгосударственным банком прав юридического лица на территории государств-участников Соглашения об учреждении Межгосударственного банка от 22 января 1993 года.
По запросам органов СНГ (Исполнительного комитета СНГ, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, Совета постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах Содружества) Судом даны ответы на вопросы, касающиеся их статуса и полномочий. В частности, разъяснен порядок осуществления МЭКом контрольных и распорядительных функций и  конкретизированы полномочия в сфере регулирования оплаты труда его сотрудников; определено место Межпарламентской Ассамблеи СНГ в системе органов Содружества; разъяснен порядок принятия документов об учреждении органов Содружества.
Определенное значение для правоприменительной практики государств Содружества имеют решения Экономического Суда СНГ, способствующие правильному пониманию положений ряда актов Содружества и используемых в них терминов.
Так, в решении по делу о толковании применения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (в редакции от 22 января 1993 года) Суд разъяснил порядок вступления в силу Конвенции для присоединившихся к ней государств.
Разъяснение Судом в ходе толкования Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года терминов «беженец», «мигрант» и «вынужденный переселенец» помогло устранить разночтения в применении государствами данных понятий, что способствовало определению правового статуса граждан по их новому месту жительства.
Ряд вынесенных Экономическим Судом СНГ решений непосредственно касался деятельности самого Суда. Рассматривая вопрос об опубликовании решений Экономического Суда СНГ, было разъяснено, что его судебные акты подлежат обязательному опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации государств-участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года. Решения Суда публикуются в средствах массовой информации и на веб-сайтах ряда государств (Республика Беларусь, Российская Федерация). Однако опубликование судебных решений в информационном вестнике «Содружество», издаваемом Исполнительным комитетом СНГ, в настоящее время не осуществляется.
Разъяснения, изложенные в решении по вопросу, в какие межгосударственные судебные органы и в каких случаях вправе обращаться государства-участники СНГ, позволяют государствам Содружества передавать  на рассмотрение Экономического Суда СНГ споры, предметом которых может быть исполнение обязательств в любой сфере сотрудничества государств, определенной в статье 4 Устава СНГ.
Толкуя применение термина «другие споры», содержащегося в Положении об Экономическом Суде СНГ, Суд определил основания передачи таких споров на рассмотрение Экономического Суда СНГ независимо от факта участия государств в Соглашении о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года.
Экономическим Судом СНГ рассматривались вопросы о соответствии положений соглашений, заключенных в рамках СНГ, актов органов Содружества нормам и принципам международного права. В рамках данной группы дел Судом разъяснены вопросы правопреемства долгов и собственности бывшего СССР, в частности линий электропередач и магистральных газопроводов, построенных на территории государств Содружества в период существования Союза ССР, имущества ВЛКСМ, государственных невоенных морских судов бывшего СССР, валютных вкладов юридических и физических лиц во Внешэкономбанке СССР и его филиалах.
Особое место в судебной практике Экономического Суда СНГ занимают решения, вынесенные по делам о толковании соглашений, призванных обеспечить социально-экономические права граждан, проживающих в государствах-участниках СНГ, в частности таких категорий, как инвалиды и участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, и члены их семей.
Нарушения таких соглашений связаны не только с наличием правовых коллизий национальных законодательств с нормами, содержащимися в межгосударственных договорах, а в своем большинстве касаются имеющихся фактов нарушения прав граждан.
Вопросы толкования касались возмещения вреда гражданам, причиненного увечьем или профессиональным заболеванием, признания трудового стажа и выслуги лет, права на льготный проезд и получение жилья, медицинского и санаторно-курортного обслуживания, определения условий оплаты их труда.
Неоднократно Экономическим Судом СНГ выносились решения по вопросам, касающимся соблюдения в государствах пенсионных прав военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, бывших сотрудников правоохранительных органов, офицеров вооруженных сил государств-участников СНГ, проходящих службу в органах Содружества. В результате Экономическим Судом СНГ подтверждены права лиц, уволенных с военной службы, на получение пенсии на льготных условиях и льготное исчисление выслуги лет; право военнослужащих на беспошлинный провоз личного имущества и возмещение затрат по проезду к месту проведения отпуска.
Так, проведя анализ законодательства государств в области пенсионного обеспечения в ходе толкования применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Экономический Суд СНГ обратил внимание государств на приоритетность правил международного договора перед нормами национального законодательства, указал на необходимость учета трудового стажа граждан, приобретенного на территории государств в период их вхождения в состав СССР, при назначении пенсии как в государствах-участниках настоящего Соглашения, так и в государствах, не являющихся его участниками.
Рассмотрение Экономическим Судом СНГ одних и тех же соглашений по социальным вопросам, наличие разногласий в применении их норм, о чем свидетельствуют поступающие в Суд обращения граждан, говорят о несовершенстве положений указанных международно-правовых актов и необходимости внесения в них изменений и дополнений с учетом требований сегодняшнего дня. На необходимость проведения такой работы Суд обращал внимание государств в своих решениях.
За прошедшие годы Экономическим Судом СНГ рассмотрен ряд дел по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических прав граждан государств-участников СНГ  —    должностных лиц и сотрудников отраслевых и координирующих органов Содружества. При рассмотрении этих дел Судом определены критерии классификации служащих органов СНГ на различные группы, статус сотрудников отдельных органов, например, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, обозначены права сотрудников при реформировании Содружества и разъяснено понятие и правовые последствия приравнивания служащих органов СНГ к государственным служащим.
Предметом дел о толковании применения соглашений и иных актов, принятых в сфере экономики, были вопросы применения положений двусторонних и многосторонних соглашений, заключенных в рамках СНГ: Тарифного Соглашения международных администраций (Железных дорог) государств-участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1993 года и Тарифной политики Железных дорог государств-участников СНГ на перевозку грузов в международном сообщении; Правил определения страны происхождения товаров от 24 сентября 1993 года; Соглашения об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников СНГ от 20 марта 1992 года; Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года и других.
Экономическим Судом СНГ также разъяснен порядок применения Соглашения о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года, регулирующего процессуальную деятельность хозяйственных (арбитражных) судов государств-участников, в частности по вопросам взыскания и уплаты государственной пошлины, конвертации национальной валюты и отнесения судебных издержек.
Функция Экономического Суда СНГ по осуществлению толкования не ограничена вопросами экономического или процессуального характера. Экономическим Судом рассмотрен также ряд дел о применении соглашений и иных актов, принятых по вопросам сотрудничества государств в других сферах: в области воздушного транспорта, применения тарифов в международном железнодорожном сообщении, определения статуса г. Байконур, а также в области оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам.

8.   О дальнейшем развитии Экономического Суда СНГ, его роли на современном этапе и выполнении функций Суда ЕврАзЭС.
Положение о необходимости совершенствования деятельности Экономического Суда СНГ были закреплены в Решении Совета глав государств СНГ от 26 мая 1995 года, согласно которому Экономическому Суду поручено разработать проект Концепции о статусе Суда Содружества. Проект данного документа неоднократно в течение 1995 —   1998 годов дорабатывался, обсуждался и согласовывался на экспертных заседаниях. Однако наличие существенных разногласий в позициях представителей государств Содружества по вопросу компетенции Суда не позволило внести его на рассмотрение Совета глав государств СНГ.
В рамках реформирования органов СНГ Совет глав государств СНГ Решением от 28 апреля 1998 года поручил Экономическому Суду разработать проект соответствующего документа с учетом новых тенденций развития Содружества. Подготовленный проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ прошел в 1999 —   2003 годах длительный процесс согласования в государствах-участниках Соглашения и на экспертных заседаниях. 26 марта 2004 года проект Протокола был рассмотрен и одобрен в соответствующем решении Советом министров иностранных дел СНГ. Однако Совет глав государств СНГ отложил рассмотрение проекта Протокола на неопределенный срок в связи с рассмотрением вопроса о реформировании Содружества.
В 2006 году Экономическим Судом подготовлены предложения по механизму судебного разрешения экономических споров в СНГ. В качестве основных направлений модернизации Экономического Суда предложено наделить его полномочиями выполнять судебные функции в рамках иных интеграционных объединений на постсоветском пространстве, расширить компетенцию Суда посредством наделения его правом рассматривать споры в порядке факультативной юрисдикции в целях предоставления возможности обращаться в Суд государствам, не являющимся участниками Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ; расширить предметную и субъектную юрисдикцию Экономического Суда, а также администрирования третейского разрешения споров и осуществления примирительных процедур в Содружестве Независимых Государства, придать обязательную силу решениям Суда.
Экономический Суд СНГ считает целесообразным скорейшее принятие Протокола о внесении изменений и дополнений к Соглашению о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, в котором должны получить закрепление вышеуказанные предложения.
Основные направления реформирования Экономического Суда СНГ рассмотрены на Пленуме Экономического Суда 22 июня 2007 года. Пленум отметил важность принятия проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ и определил направления реформирования Экономического Суда, основные положения которых вошли в проект Протокола.
В рамка решения вопроса о реформировании Экономического Суда проект Протокола рассмотрен 13 —   14 февраля 2008 года на заседании экспертной группы в Исполнительном комитете СНГ. Участники заседания обсудили и согласовали в основном вынесенный на обсуждение проект документа и решили направить материалы заседания в государства Содружества для дальнейшей проработки.
С момента подписания государствами-участниками Содружества Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств прошло 15 лет. В 1992 году государствами СНГ был создан уникальный судебный орган для  урегулирования экономических споров и осуществления толкования применения международных договоров, заключаемых в рамках СНГ, и других актов Содружества.
Анализ 15-летней деятельности Суда позволяет сделать вывод о том, что Экономический Суд СНГ как судебный орган международной региональной организации занял свое место в системе уставных органов Содружества и играет ключевую роль в процессе осуществления официального толкования международных соглашений, принятых в рамках СНГ, и других актов Содружества. Это особенно важно, поскольку его решения оказывают значительное влияние на правоприменительную практику государств и деятельность органов Содружества.
Выполняя Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС об организации функционирования Суда Евразийского экономического сообщества от 27 апреля 2003 года № 123 и Решение Совета глав государств СНГ о возложении на Экономический Суд СНГ функций Суда Евразийского экономического сообщества от 19 сентября 2003 года, 3 марта 2004 года было заключено Соглашение между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества.
С момента подписания указанного Соглашения Экономическим
Судом СНГ рассмотрено дело по запросу Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о толковании Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года.
В консультативном заключении, касающемся применения учредительных документов ЕврАзЭС, Экономический Суд установил порядок реализации полномочий Евразийского экономического сообщества его органами, определил пути их изменения, осуществил классификацию актов, принимаемых органами ЕврАзЭС, и проанализировал их с точки зрения обязательности содержащихся в них норм.
В настоящее время на рассмотрении Экономического Суда находится запрос Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС о толковании отдельных норм Положения о Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС и Регламента Межпарламентской Ассамблеи.
Более подробную информацию о деятельности Экономического
Суда СНГ можно найти на Интернет-сайте Экономического Суда СНГ, находящемся по адресу http:www.sudsng.org.
Экономический Суд Содружества Независимых Государств расположен по адресу:
Республика Беларусь, 220050, г.Минск, ул.Кирова, 17.
Тел.:             (+10 37517) 328-61-08, 328-62-09.
Факс:           (+10 37517) 328-62-07.
E-mail:          info@sudsng.org.