Новости Экономического Суда СНГ / 13.04.2007

В центре внимания - пенсии

13 апреля 2007 года Экономический Суд СНГ рассмотрел в открытом судебном заседании дело по запросу Совета министров обороны государств-участников СНГ о толковании применения части первой статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников СНГ  от 15 мая 1992 года (далее — Соглашение).
В запросе о толковании Совет министров обороны государств-участников СНГ просит разъяснить, должны ли государства-участники Соглашения в случае переезда лиц, уволенных с военной службы, на постоянное место жительства в другое государство при назначении им пенсии по новому месту жительства засчитывать в выслугу лет трудовой стаж, не связанный со службой в вооруженных силах, если по законодательству государства, где они проходили службу, такая трудовая деятельность включалась в стаж службы в вооруженных силах.

Основанием для запроса послужило обращение в Секретариат Совета министров обороны государств-участников СНГ бывшего военнослужащего Скворцова Я. Я. , которому после увольнения с военной службы в Республике Узбекистан, где он получал пенсию за выслугу лет, и переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку выслуга лет на военной службе — менее 20 лет, а время работы в органах прокуратуры зачету в выслугу лет не подлежит.

В соответствии со статьей  2 Соглашения государства Содружества своим законодательством устанавливают и обеспечивают всю полноту политических, социально-экономических и личных прав и свобод военнослужащих лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с нормами международного права и положениями этого Соглашения, в том числе право получать пенсию, установленную законодательством.

Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих определяется межправительственными соглашениями. За военнослужащими признано право перевестись для прохождения военной службы или уволиться в запас (отставку) из одного государства Содружества в другое, сохранять гражданство государства-участника Содружества, которое они имели до призыва (поступления) на военную службу, а после увольнения с военной службы принимать гражданство государства пребывания, остаться на постоянное жительство на его территории или избрать другое место жительства.

Государства-участники Содружества обязались в 1992 году разработать и принять взаимосогласованные законодательные акты о социальной защите военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (статья 4 Соглашения).

В ходе судебных заседаний, исследовав имеющиеся в деле материалы, а также соответствующую нормативно-правовую базу Содружества, Экономический Суд СНГ  решил дать следующее толкование нормы части первой статьи  2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года:

Выслуга лет, исчисленная при назначении пенсии, в том числе на льготных условиях, по месту прохождения службы в одном из государств-участников Соглашения от 15 мая 1992 года военнослужащему, уволенному с военной службы и переехавшему на постоянное место жительства в другое государство-участник, перерасчету по новому месту жительства не подлежит.

В расчет выслуги лет для назначения пенсии включаются также периоды, не связанные с военной службой (учеба в гражданских учреждениях образования, служба в органах внутренних дел, прокуратуры и др.), если это предусмотрено законодательством государства-участника, в котором военнослужащий проходил военную службу и ему назначена пенсия.