Новости Экономического Суда СНГ / 18.03.2011

18.03.2011

18 марта 2011 года Председатель Экономического Суда СНГ Ф.Абдуллоев принял участие в работе Международного экономического форума государств – участников СНГ «20 лет вместе: опыт сотрудничества и перспективы» в ходе которого выступил с Докладом на тему: «Возможности Экономического Суда СНГ по обеспечению выполнения экономических обязательств в Содружестве Независимых Государств и Таможенном союзе»

С докладом на пленарном заседании выступил первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Сопредседатель Экономического совета СНГ И.И.Шувалов. Первый заместитель Председателя Правительства России И.И.Шувалов назвал СНГ важным приоритетом внешнеэкономической деятельности и, в частности, заявил: «Российское руководство верило и верит в реальное будущее СНГ. Его подменить другими инструментами нельзя». По словам И.И.Шувалова, интеграция в рамках СНГ носит разноскоростной характер. «Но если говорить о глобальных принципах и интересах, для России это – очень важный приоритет», – подчеркнул первый вице-премьер.

По мнению И.И.Шувалова, настало время «критически отнестись к тому, что удалось сделать и поговорить о том, как нам трансформироваться в более эффективную форму сотрудничества». Он также сообщил, что ведётся подготовка соглашения о зоне свободной торговли на пространстве СНГ. Первый вице-премьер выразил надежду, что этот документ удастся согласовать и подписать к концу 2012 года.

В работе Форума участвовали высокопоставленные представители государственных органов, частного бизнеса, крупнейших инвестиционных и финансовых организаций, исследовательских и экспертных центров, профессиональных союзов и объединений всех стран Содружества, эксперты Европейского Союза.

Председатель Экономического Суда СНГ Ф.Абдуллоев в своем Докладе рассказал о наиболее актуальных аспектах деятельности Экономического Суда СНГ, выполняющего функции Суда ЕврАзЭС, отметив, в частности: «Экономический Суд СНГ имеет в своем активе многочисленные судебные решения по самым острым и актуальным вопросам межгосударственного взаимодействия. В период с 1994 года (начало фактической деятельности Суда) по настоящее время Экономическим Судом СНГ рассмотрено чуть более 100 дел, по которым вынесено 110 судебных актов. В производстве Суда еще имеются нерассмотренные дела. Данная статистика практически идентична показателям судов ООН и ЕС на стадии их становления».

Председатель Экономического суда СНГ Ф.Абдуллоев отметил большие потенциальные возможности Экономического Суда СНГ по эффективному обеспечению выполнения экономических обязательств в рамках Содружества и Таможенного союза, выводы о которых основаны на системном анализе судебной практики по делам, предметом которых являлись вопросы экономических и производных от них отношений в сфере межгосударственного сотрудничества. Экономическим Судом СНГ за период деятельности рассмотрено 43 таких дела.

В их число входят 16 дел, связанных с вопросами международных таможенных правоотношений; 11 дел, связанных с вопросами применения положений, заключенных в рамках СНГ соглашений в сфере зоны свободной торговли, сотрудничества в области инвестиционной деятельности и правил определения страны происхождения товаров. В данные показатели включены только дела, рассмотренные Судом по существу. Все они касались конкретных проблем, связанных, например, с осуществлением таможенного контроля и таможенного оформления товаров, иными острыми вопросами таможенного регулирования. При этом, основаниями для ряда запросов о толковании послужили предварительные обращения в Исполком СНГ от различных лиц и государственных органов из разных государств Содружества.

В Докладе Председателя Экономического Суда СНГ была проанализирована такая актуальная тема, как учет решений Экономического Суда СНГ о толковании в правоприменительной практике Верховного, Высшего Арбитражного, Конституционного Судов Российской Федерации, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, что придает многим решениям Экономического Суда СНГ преюдициальный характер. Так, вышеназванными судами вынесено 30 судебных актов, содержащих ссылки на решения Экономического Суда СНГ. Заслуживают особого внимания выводы Верховного Суда Российской Федерации по конкретному делу о том, что решения Экономического Суда СНГ носят обязательный характер. Например, такой вывод содержится в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2000 года (№ ГКПИ99–881), при вынесении которого непосредственно учтено Решение Экономического Суда СНГ от 15 сентября 1997 года о толковании Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года.

Важное значение для судебной практики Российской Федерации имеет определение Конституционного Суда РФ № 232-О от 27 июня 2005 года, в котором учтено решение Экономического Суда СНГ от 11 марта 2004 года о толковании Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе г.Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года.

Вышеназванное определение, прямо затрагивающее существенные вопросы предпринимательской деятельности, имело принципиальное значение для формирования единообразной правоприменительной практики судебных органов Российской Федерации, разрешающих дела, связанные с вопросами предоставления налоговых льгот организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории города Байконур. Определение, прямо учитывающее решение Экономического Суда СНГ о толковании, позволило исключить неясности, возникающие в связи с применением положений международного договора для большого круга субъектов предпринимательской деятельности, органов судебной и исполнительной власти Российской Федерации.

На форуме обсуждена Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года, актуальные проблемы Договора о зоне свободной торговли и Межгосударственной программы инновационного сотрудничества СНГ на период до 2020 года, результаты функционирования Таможенного союза и перспективы создания Единого экономического пространства.

Среди других тем повестки дня - предложения председательствующего в СНГ в 2011 году Таджикистана в сфере экономической интеграции, вопросы содействия установлению взаимовыгодных деловых контактов между представителями бизнес-сообщества стран Содружества, поддержки, развития и популяризации наиболее значимых проектов и привлечения потенциальных инвесторов и заказчиков, а также содействия изобретателям, разработчикам и производителям высокотехнологичной продукции в освоении российского и зарубежных рынков технологий и наукоемкой продукции.

Всего в ходе Форума обсуждены 5 основных тем и организована работа пяти специализированных секций по темам:

1. От зоны свободной торговли к Таможенному союзу и единому экономическому пространству СНГ.

2. Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года. Роль бизнеса в модернизации экономик стран Содружества: инновационные стратегии и проекты.

3. Техническое регулирование: единые стандарты и сертификация.

4. Инвестиции и инфраструктура СНГ.

5. Гармонизация процессов лекарственного обращения стран СНГ.

Во время форума проведена выставка инновационных проектов, организована работа диалоговой площадки "Развитие делового климата в СНГ: презентация возможностей", где участники смогли ознакомиться с перспективными проектами, обменяться мнениями с представителями органов исполнительной власти и бизнеса относительно дальнейшего расширения делового сотрудничества. Отдельным мероприятием форума стала церемония награждения лауреатов конкурсов "Лидер бизнеса СНГ" и "Лидер экономической интеграции СНГ".

По итогам пленарного заседания и работы по секциям участниками Форума принята Итоговая резолюция.

Форум состоялся в г. Москве.

Полный текст  доклада Председателя Экономического Суда СНГ Ф.Абдуллоева: «Возможности Экономического Суда СНГ по обеспечению выполнения экономических обязательств в Содружестве Независимых Государств и Таможенном союзе».

Более подробная информация о Форуме на странице Форума http://www.forum.bc-cis.ru/