Новости Содружества / 19.01.2011

Кабинет Министров Украины разработал новую процедуру исполнения решений национальных судов, ответственность за выполнение которых несет государство. Проект соответствующего проекта закона - «О гарантиях государства по выполнению решений суда», внесен на рассмотрение в Верховную Раду Украины

Об этом 17 января во время пресс-конференции в Минюсте сообщила заместитель Министра юстиции - правительственный уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека Валерия Лутковская.

По словам Правительственного уполномоченного, проект закона разрабатывался Министерством юстиции в рамках выполнения решения Европейского суда по делу «Юрий Николаевич Иванов против Украины» и с учетом рекомендаций Комитета министров Совета Европы (орган, осуществляющий контроль за выполнением государством решений Европейского суда).

Учитывая требования решения по делу «Юрий Николаевич Иванов против Украины», проект предусматривает устранение проблемы неисполнения решений суда и вводит механизм погашения задолженности по решениям, ответственность за выполнение которых несет государство и накопилась по состоянию на 1 января 2012.

Так, проект Закона предусматривает введение новой процедуры исполнения решений национальных судов, ответственность за выполнение которых несет государство, в частности, относительно государственных органов, учреждений, предприятий. Кроме того, проект предусматривает процедуру исполнения решений, должниками по которым являются юридические лица, взыскание с которых по обычной процедуре невозможно.

В частности, проект предусматривает, что выполнение решений относительно указанных субъектов происходит в срок не более 9 месяцев. В случае, если этот срок будет нарушен, лицо будет получать компенсацию. Такое исполнение будет происходить за счет средств государственного бюджета, в случае если взыскание с должника невозможно.

Кроме того, проект учитывает требования решения Европейского суда по делам «Козачек против Украины», согласно которому взыскание с государственных органов должна быть максимально упрощенным для лица. Проект Закона также предусматривает отмену законодательных положений, которыми запрещалась принудительная реализация имущества должников-предприятий в целях выполнения решений судов. Кроме того, проектом предусмотрены нормирования и унификация порядка и размера выплат социальных льгот, предусмотренных различными законами Украины, которые никогда в полном объеме не финансировались государственным бюджетом, создавая задолженность государства перед гражданами.

Как известно, в решении «Юрий Николаевич Иванов против Украины» Европейский суд признал нарушение Украиной ее обязательств по Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) (п. 1 статьи 6 «Право на справедливый суд» и статьи 1 «Защита права собственности» Первого протокола к Конвенции) в связи с систематическим невыполнением государством решений национальных судов, за выполнение которых согласно практике Европейского суда государство несет ответственность. Кроме того, было признано нарушение статьи 13 «Право на эффективное средство правовой защиты» Конвенции в связи с отсутствием в национальном законодательстве эффективных средств правовой защиты от такого невыполнения. Учитывая суть нарушения, Европейский суд обязал государство, в частности, ввести эффективное средство юридической защиты (или комплекс таких средств), который бы обеспечил адекватную и достаточную защиту от указанного нарушения.

Решение по делу «Юрий Николаевич Иванов против Украины» было вынесено Европейским судом по правам человека 15 октября 2009 и получило статус окончательного 15 января 2010.

Информация с сайта http://www.minjust.gov.ua/0/33426 интернет-перевод Google.ru