Новости Содружества / 05.10.2010

4 октября 2010 состоялась встреча Председателя Верховного Суда Украины Василия Онопенко и судей Верховного Суда Украины с представителями Венецианской Комиссии и Совместной программы Совета Европы и Европейского Союза «Прозрачность и эффективность судебной системы Украины»

От Совета Европы во встрече приняли участие, в частности: Штефан Гасс - эксперт Совета Европы, Джеймс Гамильтон - член Венецианской Комиссии, Шнутц Дурр и Амайя Убеда - представители Секретариата Венецианской Комиссии, Оскар Аларкон - руководитель Совместной программы Совета Европы и Европейского Союза «Прозрачность и эффективность судебной системы Украины »(СП СЕ и ЕС), Даймара Лиив и Карстен Манке - долгосрочные эксперты СП СЕ и ЕС, Ирина Зарецкая и Алексей Гоцул - советники по правовым вопросам СП СЕ и ЕС.

Темой разговора стало обсуждение предварительных выводов Венецианской Комиссии на законы Украины «О судоустройстве и статусе судей» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно недопущения злоупотреблений правом на обжалование», которые будет рассматривать Венецианская Комиссия на своей пленарной сессии, которая состоится 15 - 16 октября этого года. Целью встречи было выяснение европейскими экспертами правильности понимания ими содержания определенных положений этих законов, правовой обусловленности закрепления в них отдельных положений, последствий от практической реализации этих законов.

В своих выводах европейские эксперты обратили внимание на существенные недостатки законов, несоответствие многих их положений европейским стандартам и Конституции Украины. В частности, в выводах констатирована необоснованность ограничения полномочий Верховного Суда Украины и снижение его статуса как судебного органа. В результате осуществленных законодательных изменений граждане лишены доступа к высшему судебному органу страны.

Европейских экспертов интересовало, какими причинами и какой логикой руководствовался законодатель, вводя эти сомнительные с правовой точки зрения изменения, в результате которых существенно сужены права человека в Украине.

Председатель Верховного Суда Василий Онопенко отметил, что видение европейских экспертов относительно статуса и компетенции Верховного Суда Украины совпадает с убеждениями судей Верховного Суда. В предварительном заключении Венецианской Комиссии акцентировано внимание именно на ключевых вопросах. Это касается, прежде всего, порядка допуска судебных дел в Верховный Суд через высшие специализированные суды (сейчас все фактически зависит от «доброй воли» самих же высших судов, которые отнюдь не заинтересованы в отмене своих решений); лишения полномочия Верховного Суда пересматривать дела и принимать свои судебные решения по существу, что нивелирует задекларированный новым Законом прецедентный характер решений Верховного Суда. Требует пересмотра и норма Закона о невозможности обжалования судебных решений в Верховный Суд по основаниям неодинакового применения норм процессуального права, в частности, и относительно разграничения юрисдикций. Необходимо также вернуть Верховному Суду полномочия по обеспечению единства судебной практики путем предоставления судам разъяснений по вопросам применения законодательства.

Судьи Верховного Суда Украины ответили на многие другие вопросы, которые интересовали экспертов Совета Европы, в том числе относительно нового законодательного регулирования процедуры рассмотрения судами дел, статуса судей, обеспечение их независимости, организации деятельности судейского самоуправления, оснований и порядка привлечения судей к ответственности.

На встрече отмечалось, что объективного заключения Венецианской Комиссии ждут в Украине все.

Информация с сайта http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/0/39076454D74A3390C22577B3002EAC7C?opendocument интернет-перевод GOOGLE.RU