Новости Содружества / 24.09.2010

Делегация Союзного Суда Швейцарской Конфедерации во главе с Председателем Лоренцом Майером посетила с официальным визитом Конституционный Суд Российской Федерации

С 23 по 25 сентября 2010 проходит официальный визит в Россию делегации Союзного Суда Швейцарской Конфедерации в составе Председателя Союзного Суда Лоренца Майера, судей Катрин Клетт и Гильберта Колли, а также Генерального секретаря Союзного Суда Поля Чумперлена.

В рамках визита 24 сентября прошла рабочая встреча делегации Союзного Суда Швейцарской Конфедерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации. Швейцарские судьи рассказали коллегам о впечатлениях, полученных ими от состоявшихся накануне визитов в Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ. Председатель Союзного Суда Швейцарской Конфедерации отметил положительную динамику в развитии судебной системы России, передовые информационные технологии и наличие рациональных фильтров в отборе дел, рассматриваемых судами. Швейцарских судей впечатлила автономия содержания судов и их обеспечения, что является, по их мнению, несомненным гарантом независимости системы судопроизводства России.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации познакомили гостей с основами конституционного судопроизводства в нашей стране, критериями допустимости принятия жалоб к рассмотрению и доступе граждан к конституционному правосудию. Швейцарские судьи также подробно рассказали о судебной системе своей страны и о деятельности ее единственного верховного суда - Союзного Суда Швейцарской Конфедерации, который они представляют.

Основной проблемой в работе Союзного Суда Швейцарской Конфедерации судьи назвали отсутствие так называемых фильтров – критериев отбора жалоб. В настоящее время Федеральный Суд Швейцарской Конфедерации рассматривает около 7 тысяч дел в год. Как отметил Председатель Суда Лоренц Майер, было бы целесообразным предложить Федеральному Суду рассматривать только подведомственные и основополагающие дела. Также, по его мнению, необходимо закрепить в законе определение приемлемости дел Союзного Суда Швейцарской Конфедерации. С этой инициативой Суд уже обращался в Парламент, который вынес данный вопрос на всенародное голосование. Однако в ходе референдума швейцарские граждане с предложенной новацией не согласились, посчитав, что каждый должен иметь право обратиться в Федеральный Суд, и Суд должен это дело рассмотреть.

Двусторонние связи между Конституционным Судом Российской Федерации и Союзным Судом Швейцарской Конфедерации были установлены в 1994 году, когда Швейцарию для ознакомления с судебной системой посетила делегация Конституционного Суда в составе заместителя Председателя Тамары Морщаковой и судьи-секретаря Юрия Рудкина. В 1995 году деловые контакты продолжил судья Конституционного Суда Марат Баглай, в 1996 году - Председатель Конституционного Суда Владимир Туманов. В том же 1996 году Москву с ответным визитом по приглашению Конституционного Суда России посетил Председатель Союзного Суда Швейцарии Клод Руйе.

Швейцарский Союзный Суд первоначально был учрежден Конституцией 1848 года в качестве непостоянного органа, который уже тогда в определенной мере рассматривал нарушения личных прав.

Конституцией 1874 г. Суд был преобразован в постоянно действующий, независимый от парламента и правительства высший судебный орган Швейцарской Конфедерации.

В настоящее время он является верховным органом правосудия Союза и выносит решения по жалобам, направленным против кантональных нормативных актов и кантональных судебных решений, принятых в последней инстанции, а также по жалобам против определенных решений союзной администрации. Он также исполняет функции конституционного суда, поскольку рассматривает индивидуальные конституционные жалобы на кантональные акты, однако не проверяет конституционность союзных законов.

Организация, полномочия и деятельность Суда регламентируются Конституцией 1999 года и Законом о Союзном Суде 2005 года.

Местопребыванием Суда является Лозанна.

Суд может иметь в своем составе от 35 до 45 судей, которые избираются сроком на 6 лет Союзным Собранием (совместным заседанием палат парламента - Национального Совета и Совета Кантонов) и которые могут быть переизбраны. В настоящее время Суд состоит из 38 судей.