Новости Содружества / 18.01.2010

Верховный Суд Республики Казахстан: расширенное совещание судей

15 января 2010 года в Верховном Суде Республики Казахстан прошло расширенное совещание судей, на котором подведены итоги деятельности судов республики за минувший год. Анализ свидетельствует, что в целом по республике качество отправления правосудия остается стабильным с сохранением тенденции его улучшения. По предварительным данным, за 2009 год всего в суды республики поступило 906 867 заявлений и дел, из них 555 259 гражданских, 295 007 административных и 56 601 уголовное, что на 76 358 дел, или 7,8% меньше, чем в 2008 году Снижение общего количества дел произошло за счет уменьшения числа поступивших административных дел на 109 856, или 27%. Данный показатель связан с уменьшением почти наполовину дел, связанных с правонарушениями на транспорте, дорожном хозяйстве и связи.

Всего окончено производством 772 576 дел, из них 476 111 гражданских, 239 845 административных и 56 620 уголовных. В том числе, специализированными межрайонными судами по делам несовершеннолетних в городах Астане и Алматы за отчетный период всего окончено производством 1 393 дела. Значительно повысились показатели рассмотрения гражданских дел экономическими судами, где всего вышестоящими судебными инстанциями отменены в апелляционном и надзорном порядке 1% решений этих судов. При этом значительного улучшения добились экономические суды Мангистауской, Южно-Казахстанской и Жамбылской областей. Без отмен приговоров по уголовным делам проработали районные суды Мангистауской области.

Вышестоящими судебными инстанциями отменено 2 145 решений местных судов, что составило 0,7% от общего числа вынесенных решений. В течение года судами рассмотрено материалов о санкционировании ареста в отношении 25 072 лиц.

Как отмечал в своем докладе Председатель Верховного Суда М.Алимбеков, пройден еще один важный рубеж развития судебно-правовой системы. Значимым событием года стал состоявший в ноябре прошлого года очередной V съезд судей республики, на котором обсуждены актуальные вопросы состояния и дальнейшего развития судебной системы.

В декабре Главой государства подписан Закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы по вопросам совершенствования судебной системы, направленный на оптимизацию судопроизводства, сокращение надзорных инстанций, укрепление независимости и значительное расширение роли районных судов, который вступил в силу с января текущего года.

Основной целью закона является приведение процессуального законодательства в соответствие с изменениями, внесенными в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», формирование трехзвенной судебной системы, согласно которой все дела по первой инстанции будут рассматриваться районными и приравненными к ним судами. Существенно пересматриваются компетенция и полномочия областных судов, они будут рассматривать дела в апелляционном и кассационном порядке. А судопроизводство в порядке надзора будет осуществляться только Верховным Судом для обеспечения единообразной судебной практики и процессуального надзора за нижестоящими судами.

Также Указом Президента РК от 29 декабря 2009 года во всех регионах образованы специализированные межрайонные суды по уголовным делам, которые будут рассматривать все дела об особо тяжких преступлениях, а также в г. Алматы специализированный межрайонный военный суд по уголовным делам. Такая специализация позволит повысить профессионализм судей и уменьшить нагрузку по рассмотрению уголовных дел на районные суды, к подсудности которых отнесено рассмотрение вопросов о санкционировании меры пресечения в виде ареста.

На завершающей стадии обсуждения в Парламенте находятся законопроекты по вопросам исполнения судебных актов. В частности, о внедрении на альтернативной основе института частных судебных исполнителей.

Говоря о судебном мониторинге, введенном в прошлом году, М.Алимбеков отметил, что в целом проводимый систематический анализ деятельности судей местных судов на предмет определения качества их работы и состоятельности в качестве судьи позитивно сказался на работе судов, исполнительской дисциплине, способствовал выявлению лиц, не на должном уровне осуществляющих правосудие.

К примеру, по итогам прошлого года мониторингу подверглась деятельность 160 судей, имеющих низкие показатели работы. В итоге 12 судей сами подали заявления об освобождении до рассмотрения материалов на пленарном заседании. В отношении 13 судей пленарными заседаниями принято решение о направлении материалов на Судебное жюри. Всего по результатам мониторинга по различным основаниям освобождены от должности 18 судей, в том числе трое по заключению Судебного жюри.