Новости Содружества / 19.05.2009

Председатель Верховного Суда Республики Казахстан М.Алимбеков встретился с проект-координатором Фонда Ф.Эберта по Казахстану и странам ЦА В.Лапинсом

Вопросы дальнейшего совместного сотрудничества, в частности в области развития ювенальной юстиции обсудили сегодня во время встречи председатель Верховного Суда Республики Казахстан Мусабек Алимбеков и проект-координатор Фонда Фридриха Эберта по Казахстану и странам ЦА Вульф Лапинс.

Фонд им. Фридриха Эберта ставит целью содействовать политическому и общественному образованию людей из всех сфер жизни в духе демократии и плюрализма, стремится развивать диалог между Западом и Востоком и вносить вклад в развитие демократических структур. Становление и развитие ювенальной юстиции в Казахстане — одна из сфер, в которой развивается сотрудничество Верховного Суда РК и Фонда. Начало совместной работе в этой области положил прошлогодний семинар в Алматы: «Ювенальная юстиция в Казахстане: становление и опыт зарубежных стран». В январе этого года в рамках сотрудничества Германию посетила судья Верховного Суда Галия Аккуова, чтобы иметь возможность изучить специфику работы германских ювенальных судов на практике.

Несмотря на формат встречи, ограниченный по времени протоколом, обмен мнениями между профессором В.Лапинсом и М.Алимбековым оказался весьма содержательным. Глава высшего судебного органа Казахстана отметил, что создание системы ювенальной юстиции в Казахстане направлено на воспитание молодого поколения, полноценное формирование граждан республики. Именно воспитание, а не наказание должно стать главным принципом деятельности ювенальных судов нашей страны. Перед созданием таких судов в Алматы и Астане был изучен международный опыт, привлечена помощь международных организаций. И два года их функционирования позволили утвердительно ответить на вопрос, нужны ли они в нашей стране. На повестке дня, упомянул М.Алимбеков, — создание ювенальных судов во всех регионах Казахстана, которые рассматривали бы не только отдельную категорию уголовных дел с участием несовершеннолетних, но и гражданские, административные дела, в той или иной степени затрагивающие вопрос воспитания личности. И для этого, безусловно, опыт Германии, имеющей развитую ювенальную юстицию, окажется весьма полезным для реализации дальнейших планов Казахстана в этой области.

Профессор В.Лапинс, в свою очередь, отметил, что ювенальное право не может быть завершенным. Время меняется, и меняются нравы молодежи. Несмотря на то, что Германия имеет развитую ювенальную юстицию, проблемы не исчезают, а видоизменяются. А то, что проблемы, требующие решения, в наших странах одни и те же, стало понятно из дальнейшего разговора.

По словам В.Лапинса, подростковая преступность приходится на возраст с 14-до 18 лет, и потом идет на убыль. И именно этой возрастной категории уделяется большое внимание общественности при создании системы превентивных мер. Анализ категории дел в отношении несовершеннолетних также показывает, что эти преступления носят эпизодический характер. В связи с этим повышается роль судьи ювенального суда. Принимая верное решение, ставя в основу не наказание, а воспитание, судья практически исключает в дальнейшем возможность совершения ребенком повторного преступления. И как показывает все та же практика, это действительно так. В то же время характер детской преступности, имеющей социальные корни, несколько отличается от общей картины, признает профессор. Это стало заметно после воссоединения ГДР и ФРГ.

В Казахстане, как отметил М.Алимбеков, проблема подростковой преступности по понятным причинам особенно остро стояла в период распада СССР. Проблемы детей из неблагополучных семей, оставшихся на попечении государства? остались и поныне, но ситуация выровнялась по мере развития экономики и общего роста благополучия казахстанцев. И многие негативные аспекты прошлого большей частью остались в прошлом. Но им на смену приходят другие, поразительным образом видоизменившиеся со временем и существующие именно в контексте дня сегодняшнего. Преступления, совершенные «от скуки» подростками и детьми из благополучных семей — с таким, по словам В.Лапинса, германское общество лет 20 назад не сталкивалось. Все это в равной мере присуще и казахстанскому обществу. Наряду с подростком, укравшим для того, чтобы не умереть с голоду, попадает в сферу внимания правоохранительных органов «скучающая» и прозванная в народе «золотой» молодежь, а также те мальчишки и девчонки, которые поддались влиянию улиц и устраивающие так называемые подростковые войны в своих кварталах, регионах.

Для решения всех этих проблем требуются большие усилия государства. Принятие законов, направленных на защиту детей, полноценное развитие ювенальной юстиции, подразумевающей не только создание ювенальных судов, но и целый комплекс специальных служб и структур по работе с несовершеннолетними, координации работы всех правоохранительных органов в принятии превентивных мер, — обозначила фронт работы судья Верховного Суда Галия Ак-куова, специализирующая на вопросах ювенальной юстиции.