Новости Содружества / 20.04.2009

Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Мусабек Алимбеков провёл селекторное совещание с местными судами Республики с использованием видеоконференцсвязи

В повестке дня совещания, участниками которого стали судьи, председатели областных и районных судов, администраторы судов — актуальные задачи, стоящие перед судебной системой Республики Казахстан.

В самом начале выступления глава высшего судебного органа сразу отметил «достаточно эффективное» выполнение судами республики возложенных на них обязанностей. «Качество отправления правосудия, если исходить из статданных, можно сказать, близко к идеальному. То же самое и в отношении соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел. Удалось избавиться от судебной волокиты и существенно уменьшить количество жалоб по этим вопросам, — сказал М.Алимбеков, — именно по названным ключевым индикаторам судебная система Казахстана вплотную приблизилась к международным стандартам, что позволяет судейскому сообществу Казахстана претендовать на членство в Международной ассоциации судей. И мы вправе ожидать, что первыми из судебных органов постсоветского пространства войдем в состав этой авторитетной международной организации».

Но, несмотря на впечатляющие статданные, — продолжил М.Алимбеков, — в обществе существует определенный элемент негативного восприятия суда. Формированию такого общественного мнения способствовали имевшие место коррупционные преступления и правонарушения в среде судейского корпуса. Разоблачительные публикации в прессе также отрицательно влияют на имидж судебной системы. Но нельзя судить о судебной системе по одним лишь публикациям в СМИ. Как правило, в газеты с жалобами идут те, кто недоволен решением суда. Основная же часть граждан именно в суде находит защиту своих прав и интересов. Как показывают результаты специально проведенного социологического опроса среди граждан — участников судебных процессов из всех областей Казахстана, подавляющее большинство казахстанцев, обратившихся в суды для разрешения своих вопросов, осталось довольно вынесенным решением, — озвучил данные М.Алимбеков. На вопрос, согласны ли вы с принятым судом решением, 82,8% респондентов ответили положительно и только 15,5% отрицательно. На вопрос, имели ли место коррупционные проявления в ходе рассмотрения дела, отрицательно ответили и вовсе 97% респондентов, и только 2% опрошенных дали утвердительный ответ. Причем последние в 98% случаев отрицали то, что эти проявления имели место со стороны судьи. На вопрос, имелись ли внепроцессуальные контакты судьи с участниками процесса и их представителями, только 3% ответили утвердительно.

Председатель Верховного Суда поставил задачу — навести порядок в собственных рядах, очистить судейский корпус от недостойных, случайных людей, которые допускают судебные ошибки, нарушения законности, берут взятки и подрывают доверие к суду. По его словам, несмотря на впечатляющие статистические данные, в обществе присутствует определенный элемент негативного восприятия суда. Формированию такого общественного мнения способствовали имевшие место коррупционные преступления и правонарушения в среде судейского корпуса. При этом было подчеркнуто, что это единичные факты. По мнению М.Алимбекова, допускаемые судебные ошибки — следствие непрофессионализма судьи, которое отрицательно сказываются на имидже всей судебной системы.

— С поставленными задачами мы справимся только тогда, когда суд и конкретно каждый судья будет ассоциироваться с высшей справедливостью и честностью. Заверяю вас, никаких послаблений и избирательности в отношении нерадивых судей с моей стороны не будет. Задачу, поставленную Главой государства, будем выполнять целенаправленно, — подчеркнул глава Верховного Суда.

М.Алимбеков уверен, что добиваться поставленной цели можно будет, внеся соответствующие коррективы в сферу организационно аналитический работы. «Если раньше проверке подвергались регионы в целом и, как следствие, давалась оценка тоже в целом, теперь акценты будут смещены на конкретные слабые звенья, в отношении отдельно взятых персон», — заявил он. В то же время он отметил, что добросовестного судью, соблюдающего законность, не допускающего отмен, не вызывающего жалоб и нареканий, подвергать проверке никто не будет. В противном же случае если будут иметь место отмены, нарушения процессуальных сроков, волокита и, как следствие, обращения граждан, критика в средствах массовой информации, будут сделаны соответствующие выводы в отношении тех, кто это порождает. Было также подчеркнуто о необходимости постоянного мониторинга судебной работы по качеству, оперативности отправления правосудия и чистоплотности судейских кадров. Мониторинг деятельности коллегий судов будет осуществлен на основе обоснованных тех или иных изменений решений и приговоров судов первой инстанции.

— Для реализации этих задач у нас уже есть конкретное видение места и роли организационно-аналитических служб в судах. В этом немаловажная роль отводится пленарным заседаниям областных судов и Судебному жюри. Организация и методы работы Судебного жюри, пленарных заседаний областных судов с кадрами, на мой взгляд, также должны быть пересмотрены, — сказал М.Алимбеков. Касательно ответственности за состояние дел в суде, отныне председатель будет нести ответственность наряду с судьей — нарушителем принципов. «Это общее требование сегодняшнего дня ко всем руководителям органов государственного управления. Сказанное относится и к председателям коллегий, — сказал Председатель Верховного Суда. Он также отметил, что в Парламенте находится проект закона, в соответствии с которым по-новому будут подбираться и назначаться председатели судебных коллегий. Они должны быть лучшими из лучших судей.

Говоря о проводимой судебной реформе, М.Алимбеков отметил, что совершенствование отправления правосудия будет продолжено. Работа в этом направлении ведется. Законопроект о соответствующих изменениях и дополнениях в процессуальное законодательство находится в Парламенте.

М.Алимбеков дал поручение председателям судов проводить по актуальным, имевшим широкий общественный интерес делам брифинги, пресс-конференции, которые ежемесячно должны информировать население о фактах восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц. Доводить до широкой публики основанную на законе позицию суда, давать разъяснения. Транспарентность судов должна быть не на словах, а на деле. Это послужит повышению правосознания граждан. По его мнению, лучшей имиджевой политикой является законность, справедливость судебных актов и тесная связь с общественностью и СМИ, что и приведёт к противодействию коррупции.

Затронул Председатель Верховного Суда и вопросы, касающиеся реализации эксперимента по непрерывности судебного процесса.

— Увеличение нагрузки на судей, необходимость качественного рассмотрения дел обусловило актуализацию принципа непрерывности судебного процесса. Его результаты покажут, нужна ли непрерывность судебного процесса, каково будет его влияние на эффективность и оперативность отправления правосудия, — сказал М.Алимбеков, — все зависит от ответственного отношения судьи к своей работе, его умения и желания планировать рассмотрение дел таким образом, чтобы как следует вникнуть в суть рассматриваемых дел и в то же время не нарушить процессуальные сроки.

Выступая на селекторном совещании, заместитель председателя Комитета по судебному администрированию Бахытжан Аскаров сообщил, что в связи с сокращением бюджета полностью исключены расходы на специализацию судов и увеличение штатной численности, на развитие инфраструктурных систем, приобретение жилья судьям, проведение капитального ремонта зданий, материально-техническое оснащение, строительство новых зданий судов. По данным Комитета, на 30 процентов уменьшены административные расходы судов и администраторов судов. "В связи с чем всем администраторам судов были даны поручения о принятии мер по рациональному использованию выделенных финансовых средств и доведение до сотрудников судебной системы рекомендаций о необходимости экономить", — сказал заместитель председателя Комитета судебного администрирования.

«Суды — территория, свободная от коррупции», — Председатель Верховного Суда

Новый подход в борьбе с коррупцией принят в судах республики. Об этом известил судейский корпус страны Председатель Верховного Суда Мусабек Алимбеков на прошедшем селекторном совещании с использованием видеоконференцсвязи.

«Суды должны стать территорией, свободной от коррупции», — поставил задачу перед коллегами глава судебной системы. Однако достигаться это задача будет новыми методами. Теперь акценты в борьбе за чистоту судейских рядов будут смещены с общих показателей отправления правосудия на отдельных персон. Для этого внесены изменения в работу организационно-аналитической службы Верховного Суда. Теперь ответственные сотрудники будут вести мониторинг судейской работы по качеству, оперативности отправления правосудия и чистоплотности судейских кадров. Ни один факт отмены решения суда, судебной волокиты, жалобы граждан и публикации в СМИ не останется без внимания. Данные на того или иного судью, уличенного в порочащих имидж судебной системы деяниях, будут собираться, анализироваться и передаваться на рассмотрение пленарных заседаний областных судов или же Верховного Суда. В дальнейшем материалы будут передаваться в Судебное жюри, которое и решит судьбу попавшего на заметку судьи. При этом, заверил М.Алимбеков, добросовестный судья, соблюдающий законность, не допускающий отмен, не вызывающий жалоб и нареканий, проверке подвергаться не будет. Одновременно повышается ответственность председателей судов и коллегий за состояние дел на вверенных им территориях. Согласно новому законопроекту, находящемуся на рассмотрении в Парламенте, подбор и назначение на руководящие должности в судах республики будет происходить по-новому. Назначаться на должности председателей судов и коллегий будут лучшие судьи с безупречной репутацией. И основным показателем их деятельности на должности будет являться обеспечение антикоррупционной политики и повышение качества отправляемого правосудия во вверенных им судах.

В целом же, начатая реформа судебной системы будет продолжена и дальше. Стратегические линии дальнейшего развития очерчены, это — повышение уровня профессиональной подготовки судей, улучшение судебной практики, совершенствование процедур судопроизводства, обеспечение открытости судебных процессов, развитие специализации суда, достижение высоких качеств исполнительного производства.