Новости Содружества / 09.12.2008

За 17 лет существования СНГ доказало свою состоятельность – В.Гаркун

Свой очередной день рождения отметило 8 декабря Содружество Независимых Государств. В нынешнем, 2008 году, СНГ исполнилось 17 лет.

Как отметил в интервью журналистам первый заместитель Председателя Исполнительного комитета — Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун, 17 лет — это достаточно большой отрезок времени, по прошествии которого можно давать оценки состоятельности Содружества. «Все признают правильность создания СНГ, благодаря которому странам удалось избежать многих трагических событий», — сказал он.

Итоги деятельности Содружества Независимых Государств в 2008 году и задачи на перспективу рассмотрели участники состоявшихся 8-9 декабря в Минске межмидовских консультаций по вопросам развития СНГ.

Выступая на консультациях, Владимир Гаркун подчеркнул, что за текущий год государствам — участникам Содружества удалось реализовать многое из намеченного в основополагающих документах — Концепции дальнейшего развития СНГ и Плане основных мероприятий по ее реализации.

На Бишкекском саммите и Кишиневском заседании глав правительств приняты важнейшие документы практически во всех областях сотрудничества. В сфере экономики — это Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года, Приоритетные направления сотрудничества государств — участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, Комплекс основных совместных мер по повышению продовольственной безопасности, Основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг. Решено, что сотрудничество в области энергетики будет ключевой сферой взаимодействия в 2009 году.

Президентами и главами правительств рассматривались и были намечены совместные действия по минимизации последствий глобального финансового кризиса, участию в формировании новой финансовой архитектуры.

Страны Содружества подтвердили заинтересованность в расширении масштабов и наполнении новым содержанием гуманитарного партнерства. Будущий год объявлен Годом молодежи, а 2010 год — Годом науки и инноваций.

Традиционно большое внимание уделялось решению проблем в сфере безопасности, вопросам совместного и эффективного противодействия современным вызовам и угрозам.

Проявились определенные позитивные тенденции и в области политического взаимодействия, считает первый заместитель Председателя Исполкома СНГ. Главы государств, главы правительств и министры иностранных дел регулярно в течение года обменивались мнениями по ключевым вопросам современности. Этому были посвящены неформальные встречи и заседания в узком кругу. Благодаря скоординированным действиям состоялось решение о председательстве Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 году. Ряд государств — участников Содружества выступили с Совместным заявлением по Конвенции о запрещении химического оружия, принято решение внести в повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопрос о сотрудничестве между ООН и СНГ.

Многое сделано для повышения уровня взаимодействия в миграционной сфере. Утверждена Программа сотрудничества в противодействии незаконной миграции на 2009-2011 годы, принята Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. «Эти документы имеют очень важное, я бы сказал, особое значение для укрепления Содружества. Они позволят обеспечить конкретные и общезначимые для СНГ результаты в интеграционных процессах», — отметил Владимир Гаркун.

По мнению Владимира Гаркуна, ближайшая задача СНГ состоит в последовательном наполнении работы всех его органов предметным и конструктивным содержанием на тех направлениях, где совместные усилия способны дать наибольший эффект.

К примеру, в экономике необходимо заняться подготовкой к завершению формирования и полномасштабного функционирования зоны свободной торговли с дальнейшим ее совершенствованием согласно принципам, правилам и нормам ВТО. Важно обеспечить деятельность рабочих групп по подготовке проекта Плана реализации первого этапа Стратегии экономического развития, уделив особое внимание выработке предложений о сотрудничестве в сфере энергетики.

В области гуманитарного сотрудничества предстоит подготовить и принять ряд соглашений, направленных на признание документов о высшем профессиональном образовании, о координации работ в области стандартизации общего среднего образования. Идет подготовка планов мероприятий по дальнейшему развитию общего образовательного пространства и сотрудничества в области образования до 2010 года, взаимодействия по расширению применения дистанционных образовательных технологий.

«Форум творческой и научной интеллигенции, прошедший в Душанбе 19 сентября, внес предложение о разработке Стратегии развития международного молодежного сотрудничества. Хорошее и своевременное предложение. Надеемся, что оно найдет поддержку в государствах — участниках Содружества», — добавил В. Гаркун.

Говоря о  политическом взаимодействии, Владимир Гаркун обратил внимание на необходимость повышения роли Совета министров иностранных дел и межмидовских консультаций в формировании согласованных подходов по ключевым вопросам как мировой политики, так и проблем внутри Содружества при наполнении повестки дня заседаний высших органов.

В связи с намерением Грузии выйти из состава СНГ, он отметил, что процедура выхода государств из Организации в документах СНГ не отражена и Содружеству впервые предстоит решать эту задачу. 9 октября СМИД, рассмотрев вопрос «О членстве Грузии в Содружестве Независимых Государств», поручил Исполнительному комитету во взаимодействии с государствами — участниками  СНГ провести инвентаризацию международных договоров, подписанных в рамках Содружества, и решений соответствующих органов СНГ, согласие на обязательность которых было выражено  Грузией, на предмет ее участия  в них и о результатах доложить Совету министров иностранных дел.

Во исполнение данного поручения Исполнительный комитет подготовил и в ноябре направил в МИДы подробную информацию об участии Грузии в международных договорах, подписанных в рамках СНГ. После получения от государств конкретных предложений Исполком СНГ  подготовит соответствующую информацию для внесения ее на рассмотрение Совета министров иностранных дел 9 апреля 2009 года.

Первый заместитель Председателя Исполкома сообщил, что в связи с принятием Положения о председательстве в СНГ с начала и до конца следующего года во всех главных органах Содружества председательствовать будет Республика Молдова. Молдавская сторона уже сейчас активно занимается подготовкой  к предстоящему председательству в СНГ. У Президента Республики Молдова Владимира Николаевича Воронина прошло совещание, на котором принято решение создать Национальную комиссию по председательству Республики Молдова в СНГ в 2009 году. Возглавить комиссию намерен сам Президент. Первое заседание комиссии предполагается провести в середине декабря с.г. На нем планируется утвердить Программу председательства Республики Молдова.

Еще одним новшеством станет введение института Национальных координаторов. Он создан в целях повышения эффективности  Содружества и, в первую очередь,  для организации  в государствах  мониторинга выполнения решений высших органов СНГ  в соответствии с национальным законодательством, а также осуществления координации деятельности соответствующих государственных органов по вопросам сотрудничества в рамках СНГ.

В 2009 году странам СНГ предстоит согласовать Правила процедуры высших уставных органов, разработать Соглашение о статусе документов, принимаемых в рамках СНГ, и Положение  о порядке организации мониторинга реализации решений его органов. Планируется также подготовить изменения в Устав Содружества, положения о Совете постпредов, КЭВ и Исполкоме СНГ.