Новости Содружества / 10.10.2008

 

 

 
В г. Бишкеке 10 октября 2008 года состоится очередное заседание Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

На заседании Совета глав государств (СГГ) предполагается рассмотреть 20 проектов документов.

Основным пунктом повестки дня СГГ, безусловно, будет являться вопрос о проекте Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, для выработки которой была создана Рабочая группа на уровне заместителей руководителей ведомств в области экономики. Председателем Рабочей группы избран заместитель Министра экономики Украины Мунтиян В. И. 
Проект Стратегии — комплексный документ, охватывающий период до 2020 года и представляющий собой систему взаимосогласованных государствами — участниками СНГ взглядов на общие цели, приоритеты и перспективы социально-экономического развития в условиях углубления межгосударственных экономических отношений, направленных на превращение Содружества в значимого участника системы международных экономических отношений. В нем дана оценка места СНГ в мировой хозяйственной системе и общей экономической ситуации в Содружестве, излагаются цели и задачи экономической интеграции, системообразующие аспекты сотрудничества, определены основные сферы взаимодействия в области экономики.

Проект документа отвечает жизненно важным интересам каждого государства — участника СНГ и не противоречит развитию отношений с третьими странами.

Выполнение Стратегии предполагается осуществить в три этапа посредством разработки и выполнения планов мероприятий, в которых будут отражаться качественные особенности каждого этапа и предусматриваться конкретные меры по реализации положений Стратегии.

В целом реализация Стратегии позволит обеспечить развитие интеграционных процессов в экономической сфере, наиболее полно использовать социально-экономический потенциал каждого государства — участника СНГ и Содружества в целом, расширить их взаимовыгодное и многоплановое сотрудничество, повысить конкурентоспособность экономики каждого государства — участника СНГ, создать условия для их уверенного вхождения в мировое хозяйство, постоянно повышать уровень благосостояния граждан.

Кыргызская Республика, реализуя Концепцию председательства в Совете министров иностранных дел и Совете глав государств СНГ, предложила включить в повестку дня вопрос О проекте Приоритетных направлений сотрудничества государств — участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года.

Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года сотрудничество государств — участников СНГ в области транспорта определено ключевой сферой взаимодействия в 2008 году.

Данным решением также было поручено создать Рабочую группу на уровне заместителей руководителей ведомств сферы транспорта государств — участников СНГ и представителей органов отраслевого сотрудничества СНГ в области транспорта для выработки Предложений  о сотрудничестве в сфере транспортной политики для включения их  в Стратегию экономического развития Содружества Независимых Государств.

Рабочей группой под председательством Статс-секретаря, заместителя Министра транспорта Российской Федерации Аристова С. А.  такие Предложения были разработаны и включены в Стратегию экономического развития Содружества Независимых Государств.

Наряду с разработкой указанных Предложений в целях формирования стратегического видения перспектив развития  транспортного взаимодействия в Содружестве было  принято решение о разработке отдельного документа — «Приоритетные направления  сотрудничества государств — участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года».

Подготовленный документ одобрен Координационным транспортным совещанием, Экономическим советом СНГ и внесен в соответствии с его решением на рассмотрение Совета глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года.
В текущем году транспортная проблематика была действительно ключевой в сотрудничестве в рамках СНГ.

Помимо разработки Приоритетных направлений — всеобъемлющего документа, на майском заседании Совета глав правительств СНГ были утверждены:
- Концепция повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств — участников СНГ на 2008 — 2015 годы;

— Решение о мерах по обеспечению пополнения, модернизации и ремонта парка грузовых вагонов совместного использования государств — участников СНГ.

Подготовлен также проект Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг, определяющий организационно-экономические и технологические подходы к развитию международных автомобильных перевозок на пространстве Содружества.

Сегодня в Содружестве имеется набор международных правовых договоров практически по всем сферам регионального транспортного строительства, что является весомым вкладом в копилку экономической интеграции в СНГ.
Отраслевыми транспортными советами, транспортными ведомствами стран СНГ проведены ряд форумов и конференций (в частности 2-й международный транспортный форум; Международный железнодорожный бизнес-форум «Стратегическое партнерство 1520»; седьмая международная транспортная неделя «Интер-транспорт»), способствующих развитию взаимодействия государств Содружества в транспортной сфере, углублению проводимой ими согласованной транспортной политики.

На состоявшейся неформальной встрече глав государств СНГ 22 февраля 2008 года в Москве Кыргызская сторона как председательствующая в Содружестве в соответствии с установленным принципом работы определения ключевой темы на год предложила определить область энергетики как основную сферу взаимодействия государств — участников СНГ в 2009 году. Идея была поддержана  и другими странами. В этой связи на рассмотрение президентов вносится вопрос об определении сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия государств — участников СНГ в 2009 году.

На саммите будет обсуждаться также вопрос об объявлении 2009 года Годом молодежи, а 2010 года — годом науки и инноваций в Содружестве Независимых Государств. В проектах решений содержится поручение правительствам государств — участников СНГ, соответствующим органам отраслевого сотрудничества и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств — участников Содружества предусмотреть соответствующие мероприятия.

Особое место в повестке дня саммита занимает пакет  документов, разработанных в соответствии с Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и во исполнение пункта 9.5 Плана основных мероприятий по ее реализации от 5 октября 2007 года, призванные способствовать организационному совершенствованию функционирования Содружества.

Так, проект Положения о председательстве в Содружестве Независимых Государств предусматривает активную деятельность председательства в СНГ для укрепления и развития Содружества, повышения эффективности его деятельности, обеспечение при этом преемственности в реализации задач, стоящих перед Содружеством. Председательство будет организовывать работу органов СНГ в целом, представлять на заседании СГГ приоритеты работы Содружества на период своего председательства, координировать действия по выполнению принятых приоритетов, осуществлять совместно с Исполнительным комитетом СНГ мониторинг хода выполнения решений органов Содружества, проводить, в случае необходимости, консультации с государствами — участниками по актуальным вопросам деятельности СНГ.

Проектом Положения о Национальных координаторах государств — участников Содружества Независимых Государств предусматривается, что национальные координаторы назначаются для осуществления контроля за реализацией документов, принятых в рамках СНГ, и координации деятельности соответствующих государственных органов по вопросам сотрудничества в рамках Содружества. Права и обязанности, а также круг полномочий Национальных координаторов определяются национальным законодательством государств — участников СНГ.

Проект новой редакции Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств определяет порядок работы этих органов, организацию их заседаний и процедуру подготовки и принятия документов, вносимых на их рассмотрение. В сравнении с действующими Правилами процедуры, принятыми Решением СГГ от 7 октября 2002 года, проект документа существенно уточняет процедуру формирования повесток дня, порядок организации и проведения заседаний СГГ, СГП, СМИД и ЭС СНГ, принятия документов вышеназванными органами.

 
Главы государств также примут решения о дате и месте проведения очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств и о председательстве в Совете глав государств Содружества на следующий период.

 

На заседании Совета глав государств целый ряд проектов документов, прошедших в соответствии с Правилами процедуры все этапы подготовки и согласования, предполагается принять без обсуждения.
Одной из значимых составляющих всестороннего взаимодействия стран Содружества является приграничное сотрудничество. Вносимый на рассмотрение глав правительств проект Конвенции о приграничном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств является одним из нормативных правовых актов, которые предполагается создать в рамках СНГ для формирования правового поля приграничного сотрудничества.
В проекте Конвенции определены принципы, виды, терминология и направления приграничного сотрудничества, особенности приграничных территорий, а также представлен пакет проектов типовых соглашений по вопросам организации приграничного сотрудничества. Участвующие в Конвенции стороны будут принимать меры по гармонизации законодательства и создавать в случае необходимости специальные органы, а также информировать друг друга относительно предоставляемых местным органам власти полномочиях в сфере приграничного сотрудничества.
 
Предполагается также подписание главами государств Соглашения о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств — участников Содружества Независимых Государств.
Создание Совета будет содействовать совместным скоординированным действиям государственных и региональных органов власти в области межгосударственного сотрудничества государств — участников СНГ, предусматривающим разработку и реализацию конкретных проектов.
Совет будет выполнять следующие функции:
- определение приоритетных направлений, рассмотрение концептуальных и практических вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества государств — участников Соглашения с учетом предложений органов государственного управления, местного самоуправления, юридических лиц, общественных организаций государств — участников СНГ;
- выработка предложений по координации совместных действий по основным направлениям межрегионального и приграничного сотрудничества;
- подготовка для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и органов отраслевого сотрудничества СНГ предложений по дальнейшему развитию межрегионального и приграничного сотрудничества;
- разработка предложений по нормативно-правовому регулированию взаимоотношений государств — участников Соглашения по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества.
 
В Содружестве началась подготовка к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. На рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств вносится проект Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, с учетом комплексов мероприятий, запланированных в государствах — участниках Содружества.
В числе совместных мероприятий проект Плана предусматривает, в частности, проведение военного парада в Москве с участием ветеранов и тружеников тыла от государств — участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и стран антигитлеровской коалиции, организацию встреч ветеранов и посещение ими воинских захоронений и мемориалов как в странах СНГ, так и за его пределами, изготовление юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.», проведение международных научно-практических конференций, симпозиумов, спартакиад, спортивных соревнований, конкурсов, фестивалей, выставок, мемориальных мероприятий и акций памяти. Некоторые из этих мероприятий станут ежегодными.
Большой раздел Плана посвящен вопросам социальной защиты участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним. До 2010 года планируется принять меры к выполнению международных договоров о льготах и гарантиях участникам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, труженикам тыла военных лет и семьям погибших военнослужащих, заключенных в рамках СНГ, рассмотреть в государствах — участниках СНГ вопрос об установлении для всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и лиц, приравненных к ним, пенсий в размере не ниже прожиточного минимума, провести обследования и принять меры по обеспечению всех участников Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов жильем в пределах социальной нормы в соответствии с национальным законодательством.                                                                      Раздел Плана, посвященный увековечению памяти защитников Отечества, предусматривает благоустройство воинских захоронений, ремонт и реставрацию памятников защитникам Отечества, проведение поисковых работ по выявлению неучтенных захоронений и непогребенных останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, на территориях государств — участников СНГ, выпуск полиграфической продукции, юбилейных значков, памятных медалей, государственных знаков почтовой связи и другой сувенирной продукции, посвященной  65-летию Победы и памятных дат Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, и другие мероприятия.
Отдельным вопросом будет рассмотрен проект Решения о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.», который предусматривает утверждение Положения о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.», ее Описания и определение порядка финансирования изготовления медали и удостоверения к ней.
 
Ряд документов, вносимых на рассмотрение глав государств Содружества, относится к сфере безопасности.
Одной из характерных особенностей современного этапа развития научно-технического прогресса является стремительное и повсеместное внедрение новейших информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Проникая во все области человеческой деятельности, ИКТ формируют глобальную информационную сферу, являющуюся, по сути, системообразующим фактором жизнедеятельности общества, уже сегодня активно влияющим на состояние политической, экономической, оборонной, экологической, социальной и других составляющих безопасности государств — участников СНГ. В этой связи на заседании СГГ будет рассмотрен проект Решения о Концепции сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности и о Комплексном плане мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности на период с 2008 по 2010 год.
Интересы государств СНГ в информационной сфере заключаются в ее гармоничном формировании, наиболее эффективном развитии и использовании в целях реализации прав и свобод человека и общества, соблюдения норм законности и правопорядка, обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности стран СНГ, достижения ими экономического роста, политической и социальной стабильности.
Принятие Концепции и Комплексного плана позволит осуществлять целенаправленное сотрудничество государств — участников СНГ для совместной защиты их интересов и обеспечения безопасности в информационной сфере.
 
Совет глав государств рассмотрит проект Заявления глав государств — участников Содружества Независимых Государств об активизации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Стремительное распространение наркотиков, к сожалению, стало для большинства государств общенациональным бедствием, разрушающим их экономический и социально-политический потенциал, ведущим к росту преступности и насилия. Наркобизнес приобрел транснациональные черты, организованность, устойчивые наркотрафики и объединил участников наркобизнеса в единую глобальную сеть.
При складывающейся ситуации ключевым условием повышения эффективности противодействия наркоугрозе является развертывание многоуровневой системы межгосударственного сотрудничества как механизма координации усилий всех участников борьбы с наркобизнесом.
В связи с этим в проекте Заявления содержится призыв к государствам активизировать совместную борьбу с этим злом.
 
Для государств Содружества вопрос урегулирования процессов миграции всегда был наиболее актуальным. В повестку дня предстоящего СГГ включен вопрос о Программе сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2009-2011 годы.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на анализе миграционной обстановки (ситуации) и прогнозе тенденций ее развития в государствах — участниках СНГ, результатах научных исследований, практике борьбы с незаконной миграцией, в том числе опыте совместных действий и результатах реализации предыдущей Программы.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств — участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконной миграцией.
Основными задачами Программы являются выработка и реализация согласованной политики, развитие международно-правовой базы сотрудничества государств — участников СНГ, совершенствование и сближение национального законодательства государств — участников СНГ, совершенствование пограничного и миграционного контроля на государственных границах государств — участников СНГ, проведение совместных и/или согласованных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций, информационное и научное обеспечение сотрудничества, осуществление сотрудничества в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководящих работников и специалистов.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с принципами и нормами международного права и международными обязательствами, национальным законодательством государств — участников СНГ.
 
Главы государств рассмотрят также вопрос О прекращении деятельности Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта.
9 октября Совет министров иностранных дел одобрил проект Решения по данному вопросу, в соответствии с которым деятельность Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта считается прекращенной. Исполнительному комитету СНГ поручено информировать об этом факте Секретариат Организации Объединенных Наций.
 
В повестку дня СГГ включены также кадровые вопросы — о Председателе Экономического Суда Содружества Независимых Государств, о заместителе Председателя Экономического Суда Содружества Независимых Государств и о награждении ряда должностных лиц Грамотой Содружества Независимых Государств за активную работу по укреплению и развитию Содружества.
 
 
Пресс-служба
Исполнительного комитета СНГ
Проект

 

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ
заседания Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
г. Бишкек,10 октября 2008 года

 

 

СПИСОК
глав делегаций, участвующих в заседании
Совета глав государств Содружества Независимых Государств
г. Бишкек, 10 октября 2008 года

 

 

 

Информация с официального сайта Президента Кыргызской Республики http://www.president.kg