Аннотации судебных актов Экономического Суда СНГ за 2015 год

Определение Экономического Суда СНГ от 12 октября 2015 года № 01-1/4-15 (01-1/2-03) о разъяснении решения Экономического Суда СНГ от 24 июня 2003 года № 01-1/2-03

Решение Экономического Суда СНГ от 30 октября 2015 года № 01-1/1-15

Решение Экономического Суда СНГ от 26 ноября 2015 года № 01-1/2-15

Решение Экономического Суда СНГ от 23 декабря 2015 года № 01−1/3−15


Определение Экономического Суда СНГ от 12 октября 2015 года № 01-1/4-15 (01-1/2-03) о разъяснении решения Экономического Суда СНГ от 24 июня 2003 года № 01-1/2-03

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств обратился в Экономический Суд СНГ с ходатайством об официальном разъяснении решения Экономического Суда СНГ от 24 июня 2003 года № 01−1/2−03 в части порядка бесплатного проезда родителей и жен погибших военнослужащих предусмотренными Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года видами транспорта один раз в два года.

Основанием для обращения послужило неоднозначное понимание некоторыми транспортными предприятиями порядка изъятия талонов для предоставления бесплатного проезда один раз в два года для родителей и жен погибших военнослужащих.

Заявитель просит разъяснить, за какие периоды (годы) и в каком количестве должны изыматься талоны для предоставления бесплатного проезда один раз в два года родителям и женам погибших военнослужащих?

Экономический Суд СНГ, основываясь на смысле и содержании решения от 24 июня 2003 года № 01−1/2−03, дал следующее его разъяснение:

В соответствии со статьей 4 Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, предоставляется бесплатный проезд один раз в два года в обоих направлениях (туда и обратно) по талонам двух лет. При этом изъятию подлежат по одному талону за каждый год в направлении «туда» и по одному талону за каждый год в направлении «обратно».

Периоды времени, за которые изымаются талоны (текущий и предыдущий или текущий и будущий), устанавливаются национальным законодательством и международными договорами государств-участников, что не противоречит статье 4 Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года.

Решение Экономического Суда СНГ от 30 октября 2015 года № 01-1/1-15

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств обратился в Экономический Суд СНГ с запросом о толковании статьи 2 Соглашения о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года в редакции Протокола о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года, подписанного 10 декабря 2010 года (далее — Соглашение).

Основанием для запроса явилось обращение Республиканской коллегии адвокатов (Республика Беларусь) в связи с тем, что в правоприменительной практике возникали вопросы по применению части третьей статьи 2 вышеупомянутого Соглашения, связанные с порядком исчисления государственной пошлины. В частности, в случае подачи заявления о пересмотре решения (постановления) суда, принятого по иску нерезидента, лицом, являющимся резидентом государства, в котором находится суд, возникал вопрос о порядке уплаты и размере государственной пошлины, поскольку такое лицо обращается в суд не другого, а своего государства.

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств просил Экономический Суд СНГ разъяснить: каким образом определяется ставка и база для исчисления государственной пошлины при обращении в суд с заявлением о пересмотре решения (постановления) суда, принятого по иску нерезидента, лицом, являющимся резидентом государства, в котором находится суд.

Проанализировав нормы Соглашения, изучив имеющиеся в деле материалы, Экономический Суд СНГ при толковании части третьей статьи 2 Соглашения пришел к следующим выводам.

В части третьей статьи 2 Соглашения установлены единые ставки государственной пошлины для обеих сторон спора при подаче заявлений о пересмотре решений (постановлений) суда, принятых по искам нерезидентов государства места нахождения суда.

Ставка государственной пошлины с заявлений хозяйствующих субъектов-ответчиков, являющихся резидентами государства места нахождения суда, о пересмотре решений (постановлений) суда, принятых по искам нерезидентов, определяется в соответствии с правилами части третьей статьи 2 Соглашения. Базой для уплаты государственной пошлины является сумма государственной пошлины, исчисленная в соответствии с правилами части первой и части второй статьи 2 Соглашения.

В своем решении от 30 октября 2015 года № 01-1/1-15 Экономический Суд отметил, что часть третья статьи 2 Соглашения, устанавливая единые ставки государственной пошлины для обеих сторон спора, обеспечивает равные условия доступа к правосудию хозяйствующим субъектам государств — участников Соглашения.

Решение Экономического Суда СНГ от 26 ноября 2015 года № 01-1/2-15

Координационный совет Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» обратился в Экономический Суд СНГ с запросом о толковании части первой статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года по вопросу:

сохраняют ли пенсионеры — бывшие сотрудники органов внутренних дел право на выплату пенсии за выслугу лет, назначенной в одном государстве — участнике Соглашения от 24 декабря 1993 года, при переезде на постоянное место жительства в другое государство — участник Соглашения, если по законодательству государства нового места жительства они не достигли предельного возраста состояния на службе и (или) имеющейся у них выслуги лет недостаточно для назначения данной пенсии.

Проанализировав положения Соглашения от 24 декабря 1993 года, законодательство государств — участников Соглашения, регулирующее условия назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел, информацию министерств внутренних дел государств — участников Соглашения, исследовав иные имеющиеся в деле материалы, Экономический Суд СНГ пришел к следующим выводам.

При переезде пенсионеров — бывших сотрудников органов внутренних дел из одного государства — участника Соглашения от 24 декабря 1993 года в другое государство — участник данного Соглашения на постоянное место жительства выплата пенсии за выслугу лет производится с учетом принципа территориальности, закрепленного частью первой статьи 1 данного Соглашения, — на условиях, предусмотренных законодательством государства, на территории которого они постоянно проживают.

Право пенсионеров — бывших сотрудников органов внутренних дел на выплату пенсии за выслугу лет, которую они получали в одном государстве — участнике Соглашения от 24 декабря 1993 года, сохраняется при переезде на постоянное место жительства в другое государство-участник, если соблюдены все предусмотренные законодательством государства нового места жительства условия, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет пенсионерам — бывшим сотрудникам органов внутренних дел продолжается государством их прежнего места жительства, ранее назначившим такой вид пенсии, если в государстве нового постоянного места жительства им отказано в выплате пенсии за выслугу лет в связи с несоблюдением предусмотренных законодательством этого государства условий назначения такой пенсии (не достигнут предельный возраст состояния на службе и (или) имеющейся выслуги лет недостаточно для назначения пенсии за выслугу лет).

Пенсия за выслугу лет является основным источником существования для данной категории пенсионеров, и непрерывность ее выплаты должна обеспечиваться в соответствии с достигнутыми международными договоренностями. Суд рассматривает толкуемую норму во взаимосвязи с принципами, закрепленными в Соглашении о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В целях выработки единообразного порядка реализации обязательств, принятых в рамках части первой статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года, представляются целесообразными совместные действия государств-участников в вопросе о правовом регулировании механизма возобновления выплаты пенсии за выслугу лет в государстве прежнего места жительства пенсионеров в случае, если в государстве нового постоянного места жительства им отказано в выплате такой пенсии.


Решение Экономического Суда СНГ от 23 декабря 2015 года № 01−1/3−15

Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства Содружества Независимых Государств обратился в Экономический Суд Содружества Независимых Государств (далее − Экономический Суд) с запросом о толковании Решения правительств государств − участников Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Соглашения о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур от 28 апреля 1993 года (далее − Решение от 28 апреля 1993 года, Решение).

Основанием для запроса послужили расхождения Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства Содружества Независимых Государств и Федеральной таможенной службы Российской Федерации в оценке юридической природы Решения от 28 апреля 1993 года, в соответствии с пунктом 1 которого правительства государств − участников Содружества Независимых Государств поручили соответствующим органам своих государств не облагать экспортно-импортными таможенными пошлинами сортовые и гибридные семена сельскохозяйственных культур, поставляемые в рамках Соглашения о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур от 9 октября 1992 года (далее − Соглашение от 9 октября 1992 года).

Проанализировав Решение от 28 апреля 1993 года, Соглашение от 9 октября 1992 года, исследовав имеющиеся в деле материалы, Экономический Суд пришел к выводу о том, что Решение от 28 апреля 1993 года является многосторонним актом, принятым в рамках Содружества Независимых Государств, содержащим поручения правительств в адрес соответствующих органов своих государств и преследующим цель обеспечить выполнение (реализацию) Соглашения от 9 октября 1992 года.

В принятом судебном акте Экономический Суд также отметил, что Решение от 28 апреля 1993 года не налагает на подписавшие его государства самостоятельных международно-правовых обязательств по освобождению от уплаты таможенных пошлин при реализации сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур, поставляемых в рамках Соглашения от 9 октября 1992 года.